保險市場將迎新主體。昨日，銀保監(jiān)會公布了關(guān)于籌建中國融通財產(chǎn)保險有限公司（下稱“中國融通財險”）的批復(fù)。時隔四年，財險牌照再度發(fā)放。

批復(fù)顯示，中國融通財險由中國融通資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司（下稱“融通集團(tuán)”）、中國融通房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司、中國融通農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、中國融通旅業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司等4家單位共同發(fā)起，注冊資本30億元，注冊地上海市，擬任董事長李耀。

自2017年融盛財險獲批籌建后，近四年，除因政策因素設(shè)立中國農(nóng)業(yè)再保險和大家財險外，財險牌照的發(fā)放基本處于停滯狀態(tài)。中國融通財險之所以能成為四年來首家獲批籌建的財險公司，主要?dú)w功于其強(qiáng)大的股東背景。

國務(wù)院國資委官網(wǎng)去年3月底發(fā)布的公告顯示，將融通集團(tuán)列入國務(wù)院國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)名單，名列第10位，僅次于核工業(yè)、航天、航空、兵工、兵裝等具有軍工背景的央企，位列中石油、中石化、國家電網(wǎng)等央企之前。多方市場消息透露，融通集團(tuán)管理經(jīng)營軍隊移交的全國范圍內(nèi)的所有經(jīng)營性資產(chǎn)及物業(yè)和農(nóng)場等，有望成為位列中國鐵路總公司后資產(chǎn)規(guī)模最大的央企。

普華永道中國金融業(yè)管理咨詢合伙人周瑾分析稱，融通集團(tuán)承接了軍隊資產(chǎn)，包括軍隊房屋、土地及其他。考慮到其中的相關(guān)風(fēng)險和數(shù)據(jù)安全問題，市場化的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)不太適合承接相關(guān)保險業(yè)務(wù)，承保方面可能有涉密等敏感信息，單獨(dú)成立一家財產(chǎn)險公司合情合理。

批復(fù)顯示，中國融通財險籌備組應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)籌建文件之日起一年內(nèi)完成籌建工作，籌建期間不得從事任何經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更投資人和擬任董事長。籌建工作完成后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序上報開業(yè)申請，在銀保監(jiān)會驗收合格并下達(dá)開業(yè)批復(fù)后，再到市場監(jiān)督管理部門注冊登記。

中國融通財險的成立是否意味著新一輪保險牌照發(fā)放潮要來了？周瑾表示，中國融通財險的獲批籌建有太強(qiáng)的特殊性，沒有太多市場信號的意義。中國融通財險的業(yè)務(wù)模式應(yīng)是以承接內(nèi)部財產(chǎn)保險為主，短期內(nèi)應(yīng)該不會開展市場化的業(yè)務(wù)，對市場影響有限。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院研究員朱俊生表示，從市場的發(fā)展來講，還是需要更多新主體進(jìn)來。同時，市場準(zhǔn)入和市場退出最好能聯(lián)系在一起。如果相關(guān)市場退出機(jī)制完善了，市場準(zhǔn)入也可以放寬一些，門檻放低一些。通過自然的準(zhǔn)入和退出，發(fā)揮市場機(jī)制的資源配置作用，發(fā)揮競爭機(jī)制的作用，對提升市場活力和效率都有幫助。（記者韓宋輝）

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