保險市場將迎新主體。昨日，銀保監會公布了關于籌建中國融通財產保險有限公司（下稱“中國融通財險”）的批復。時隔四年，財險牌照再度發放。

批復顯示，中國融通財險由中國融通資產管理集團有限公司（下稱“融通集團”）、中國融通房地產集團有限公司、中國融通農業發展集團有限公司、中國融通旅業發展集團有限公司等4家單位共同發起，注冊資本30億元，注冊地上海市，擬任董事長李耀。

自2017年融盛財險獲批籌建后，近四年，除因政策因素設立中國農業再保險和大家財險外，財險牌照的發放基本處于停滯狀態。中國融通財險之所以能成為四年來首家獲批籌建的財險公司，主要歸功于其強大的股東背景。

國務院國資委官網去年3月底發布的公告顯示，將融通集團列入國務院國資委履行出資人職責企業名單，名列第10位，僅次于核工業、航天、航空、兵工、兵裝等具有軍工背景的央企，位列中石油、中石化、國家電網等央企之前。多方市場消息透露，融通集團管理經營軍隊移交的全國范圍內的所有經營性資產及物業和農場等，有望成為位列中國鐵路總公司后資產規模最大的央企。

普華永道中國金融業管理咨詢合伙人周瑾分析稱，融通集團承接了軍隊資產，包括軍隊房屋、土地及其他。考慮到其中的相關風險和數據安全問題，市場化的商業保險機構不太適合承接相關保險業務，承保方面可能有涉密等敏感信息，單獨成立一家財產險公司合情合理。

批復顯示，中國融通財險籌備組應當自收到批準籌建文件之日起一年內完成籌建工作，籌建期間不得從事任何經營業務活動，未經批準不得變更投資人和擬任董事長。籌建工作完成后，應按照有關規定和程序上報開業申請，在銀保監會驗收合格并下達開業批復后，再到市場監督管理部門注冊登記。

中國融通財險的成立是否意味著新一輪保險牌照發放潮要來了？周瑾表示，中國融通財險的獲批籌建有太強的特殊性，沒有太多市場信號的意義。中國融通財險的業務模式應是以承接內部財產保險為主，短期內應該不會開展市場化的業務，對市場影響有限。

清華大學五道口金融學院研究員朱俊生表示，從市場的發展來講，還是需要更多新主體進來。同時，市場準入和市場退出最好能聯系在一起。如果相關市場退出機制完善了，市場準入也可以放寬一些，門檻放低一些。通過自然的準入和退出，發揮市場機制的資源配置作用，發揮競爭機制的作用，對提升市場活力和效率都有幫助。（記者韓宋輝）

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