近日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)對(duì)《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》）進(jìn)行了修訂，起草形成了《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答了記者提問。

一、《征求意見稿》的修訂背景是什么？

原保監(jiān)會(huì)于2005年頒布《試行辦法》，此后出臺(tái)了一系列配套的規(guī)范性文件。由于制定《試行辦法》的時(shí)間較早，財(cái)險(xiǎn)行業(yè)關(guān)于準(zhǔn)備金計(jì)提的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大改變，其中的一些規(guī)定已不能完全適應(yīng)當(dāng)前的相關(guān)要求和市場(chǎng)變化，需要通過系統(tǒng)性的修訂來進(jìn)行完善。

一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等監(jiān)管要求的變化是修訂試行辦法的外部客觀要求。2009年開始實(shí)施的《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)做好<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)>實(shí)施工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《2號(hào)解釋》）中關(guān)于非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、準(zhǔn)備金的現(xiàn)金價(jià)值、準(zhǔn)備金的風(fēng)險(xiǎn)邊際等方面做出了新的要求。2016年開始實(shí)施的償二代監(jiān)管制度中關(guān)于非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金的口徑與《2號(hào)解釋》的規(guī)定一致。《試行辦法》存在一些與以上兩個(gè)制度不相適應(yīng)的規(guī)定，因此需要進(jìn)行相應(yīng)修訂。

二是修訂《試行辦法》是補(bǔ)齊準(zhǔn)備金監(jiān)管制度短板的內(nèi)在需要。《試行辦法》發(fā)布時(shí)，非壽險(xiǎn)行業(yè)精算管理處于發(fā)展中的階段，市場(chǎng)環(huán)境也比較簡(jiǎn)單，當(dāng)時(shí)《試行辦法》的發(fā)布主要是為了規(guī)范非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金的計(jì)提方法，而在內(nèi)控管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面有所缺失。目前，非壽險(xiǎn)行業(yè)精算管理已經(jīng)相對(duì)成熟，非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管工作中出現(xiàn)的各種情況也愈加復(fù)雜，需要對(duì)非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金的監(jiān)管制度及法律責(zé)任進(jìn)行明確及細(xì)化。

二、《征求意見稿》修訂的主要內(nèi)容有哪些？

關(guān)鍵詞： 壽險(xiǎn) 壽險(xiǎn)業(yè) 業(yè)務(wù) 準(zhǔn)備金