近日，支付寶被罰18萬元的消息引發(fā)關(guān)注。

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，支付寶(中國(guó))網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司在客戶權(quán)益、產(chǎn)品宣傳、個(gè)人信息保護(hù)三方面存在違規(guī)行為。央行杭州中心支行根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，對(duì)其處罰款3萬元;根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，對(duì)產(chǎn)品宣傳與個(gè)人信息保護(hù)兩項(xiàng)違法行為，分別給予警告，并處罰款10萬元、5萬元。罰款合計(jì)18萬元。

其中，在最受公眾關(guān)注的個(gè)人信息保護(hù)問題上，支付寶存在個(gè)人金融信息收集不符合最少、必需原則，個(gè)人金融信息使用不當(dāng)行為。但仔細(xì)梳理報(bào)道可知，支付寶因此一項(xiàng)，收到的罰單只有區(qū)區(qū)5萬元。

這對(duì)于財(cái)大氣粗的支付寶顯然是隔靴搔癢，難怪有網(wǎng)友稱，“我們?cè)诳葱侣劦臅r(shí)候人家已經(jīng)把罰款賺回來了”“這處罰也就是罰酒一杯” 。

無疑，這種對(duì)當(dāng)事者遠(yuǎn)起不到懲罰作用、對(duì)其他蠢蠢欲動(dòng)者夠不成震懾的處罰力度，正是類似竊取和利用消費(fèi)者個(gè)人信息屢禁不止的重要原因。從這個(gè)角度講，只有降低對(duì)相應(yīng)違法行為的容忍度，提升違法成本，才能避免個(gè)人信息被肆無忌憚地竊取、利用。

互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)，個(gè)人信息和隱私的價(jià)值尤為突出。如個(gè)人偏好被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集后，會(huì)被后者用來對(duì)用戶“畫像”，進(jìn)而實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷?，F(xiàn)實(shí)中，我們?yōu)g覽或購(gòu)買某個(gè)商品后，網(wǎng)頁經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)類似商品的彈窗廣告，就是最好的例證。用戶的住址、銀行賬戶、手機(jī)號(hào)碼、職業(yè)、疾病等信息也可能被過度收集和不當(dāng)利用。個(gè)人隱私一覽無余地呈現(xiàn)在商家面前的同時(shí)，商家卻能夠以此為無形財(cái)富，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

出現(xiàn)這種局面，首要原因在于法律規(guī)定方面存在疏漏之處。現(xiàn)行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息，并對(duì)違法者給出了違反者警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款的規(guī)定。情節(jié)嚴(yán)重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

但現(xiàn)實(shí)紛繁復(fù)雜，侵犯?jìng)€(gè)人信息行為難以被發(fā)現(xiàn)和查處。個(gè)人信息的無形性，決定其不像有形物體那樣易于保護(hù)。很多人在不知不覺間，個(gè)人信息就被過度收集、不當(dāng)利用，如果不是接到推銷、詐騙電話、精準(zhǔn)營(yíng)銷彈窗，根本不會(huì)發(fā)覺已經(jīng)“裸奔”，甚至永遠(yuǎn)不知道哪些信息已被哪些企業(yè)收集、利用。加上現(xiàn)實(shí)中，很少有違法者受到了如法律中規(guī)定的重罰，多數(shù)是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，甚至不了了之。今年年初的“曬曬你的支付寶年度賬單”活動(dòng)中，支付寶被曝光以默認(rèn)勾選方式過度收集用戶信息，但如何處罰則沒了下文。

其次，執(zhí)法機(jī)關(guān)也缺乏必要的技術(shù)、人才等資源，難以有針對(duì)性地開展工作，固定證據(jù)，量化非法收益額等處罰依據(jù)。這導(dǎo)致很多侵犯?jìng)€(gè)人信息行為被放縱，一些不法者經(jīng)年累月地持續(xù)侵犯?jìng)€(gè)人信息卻逍遙法外。當(dāng)違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于獲利時(shí)，無疑變相鼓勵(lì)企業(yè)不斷突破底線，竊取個(gè)人信息。

個(gè)人信息一旦被非法獲取或泄露，就不可能再恢復(fù)到保密狀態(tài)，并會(huì)帶來不可逆轉(zhuǎn)的損害。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)已成為人們?nèi)谌氍F(xiàn)代生活必需的背景下，侵犯?jìng)€(gè)人信息更會(huì)讓受害人徹底“裸奔”，毫無安全感。

因此，保護(hù)個(gè)人信息不被大企業(yè)流氓式地過度收集和利用，必須織密織牢法律之網(wǎng)，不留縫隙短板。并強(qiáng)化執(zhí)法力度，降低處罰門檻，凡是違規(guī)者均應(yīng)處罰。同時(shí)，要提高處罰額度。對(duì)屢罰不改者，不妨吊銷相關(guān)證照。只有違法必罰，處罰必嚴(yán)，方能避免某些企業(yè)明知違法而故犯，避免人們陷入隨時(shí)可能淪為“裸奔者”的恐慌中。

關(guān)鍵詞： 個(gè)人 信息 寶笑