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構(gòu)造“四不”機(jī)制推動科研誠信

科研誠信是支撐科技發(fā)展的社會資本,與物質(zhì)資本、人力資本同等重要。科研誠信缺失則是科技事業(yè)之殤,因其而產(chǎn)生的種種不端行為,不僅造成科研資源浪費(fèi),而且污染學(xué)術(shù)生態(tài),消解科學(xué)精神,鈍化創(chuàng)新意識,扼殺創(chuàng)造活力。如果聽任科研失信行為泛濫滋長,科學(xué)共同體的肌體將受到嚴(yán)重腐蝕,科技繁榮進(jìn)步將化為鏡花水月,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也將失去主動力。正視科研失信的嚴(yán)重危害,我國亟須加強(qiáng)科研誠信建設(shè),祛弊除垢,正本清源,夯實(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、邁向世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地目標(biāo)的科研誠信基礎(chǔ)。構(gòu)造“四不”機(jī)制,即“不敢失信”的懲戒機(jī)制、“不能失信”的防范機(jī)制、“不愿失信”的自律機(jī)制、“不必失信”的保障機(jī)制,可以達(dá)致自律與他律結(jié)合、懲戒與預(yù)防結(jié)合、激勵與約束結(jié)合、治標(biāo)與治本結(jié)合,形成一套完整的閉環(huán)和回路,從而有效治理科研失信問題,還學(xué)術(shù)天空一片誠實(shí)守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新的蔚藍(lán)。

鍛鑄震懾利器,構(gòu)造“不敢失信”的懲戒機(jī)制。違背科研誠信要求的行為之所以多發(fā)、頻發(fā),一個重要原因在于缺乏有效的失信懲戒機(jī)制,對失信行為懲罰的嚴(yán)厲性、確定性、敏捷性很低,導(dǎo)致失信的私人成本過小,從而使得失信者可以獲得超額利益。要凈化科研誠信生態(tài),就必須構(gòu)造無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、以高壓懲處為重點(diǎn)的失信懲戒機(jī)制,綜合運(yùn)用學(xué)術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論、法律等多種手段,對失信者給予與其行為相應(yīng)的聲譽(yù)、資格、財產(chǎn)、人身自由等方面的懲罰,讓失信者得不償失。失信懲戒機(jī)制的根本作用在于,通過對失信行為的事后懲罰形成可置信威懾,高懸“達(dá)摩克利斯之劍”,讓潛在失信者“不敢失信”,讓機(jī)會主義者遵守誠信規(guī)范,從而將失信行為消滅于未發(fā)狀態(tài)。

扎緊監(jiān)督籠子,構(gòu)造“不能失信”的防范機(jī)制。如同權(quán)力不受監(jiān)督必然滋生腐敗一樣,科研活動不受監(jiān)督就會導(dǎo)致失信行為蔓延。通過織密扎牢監(jiān)督制度的籠子,對科研活動進(jìn)行全流程、全方位監(jiān)管,構(gòu)造起“不能失信”的防范機(jī)制,可以及早發(fā)現(xiàn)科研失信行為并予以矯正,最大限度地壓縮失信空間、減少失信機(jī)會,從而防微杜漸、防患于未然。在科學(xué)社會化、社會科學(xué)化的當(dāng)今時代,科研失信不僅是一個行業(yè)問題,也是一個社會綜合問題,因而,科研誠信監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)造需運(yùn)用社會治理思維,通過責(zé)權(quán)利關(guān)系紐帶,動員所有利益相關(guān)者共同參與、協(xié)同行動、整合優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)科學(xué)共同體、政府、社會良性互動,形成多主體合作監(jiān)督格局。科學(xué)活動是高度專業(yè)化和高度獨(dú)立的活動,因而,在科研誠信多主體合作監(jiān)督中,科學(xué)共同體應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,其他主體則在彌補(bǔ)科學(xué)共同體監(jiān)督失靈、助力科學(xué)共同體監(jiān)督能力提升等方面發(fā)揮作用。唯其如此,才能達(dá)到以科研誠信秩序的重建提高科技創(chuàng)新效率的鵠的。

涵養(yǎng)道德內(nèi)蘊(yùn),構(gòu)造“不愿失信”的自律機(jī)制。內(nèi)無妄思,外無妄動。道德自律薄弱是科研誠信失范的內(nèi)在原因。羅爾斯指出:“自律的行為是根據(jù)我們作為自由平等的理性存在物將會同意的、我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)這樣去理解的原則而做出的行為。”構(gòu)造“不愿失信”的自律機(jī)制,就是借助制度支持、環(huán)境熏陶、教育引導(dǎo),使道德主體——科研人員通過理性的體認(rèn)、情感的認(rèn)同和自愿的接受,將外在的誠信規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的信念和內(nèi)在的需要,并付諸自己的科研活動中,從而形成科研誠信的柔性約束。如果說外在誠信規(guī)范是被動性的“要我誠信”,那么道德自律就是主動性的“我要誠信”。當(dāng)誠信成為強(qiáng)烈的價值追求時,無論有無失信機(jī)會,也無論失信成本高低,科研人員都能嚴(yán)于律己、恪守誠信,是為“慎獨(dú)”境界。

強(qiáng)化正向激勵,構(gòu)造“不必失信”的保障機(jī)制。馬克思指出:“把人和社會聯(lián)系起來的唯一紐帶是天然必然性,是需要和私人利益。”科研人員作為理性的經(jīng)濟(jì)人,必然有自己的利益訴求。完善激勵機(jī)制,夯實(shí)權(quán)益保障基礎(chǔ),合理滿足科研人員在物質(zhì)待遇、事業(yè)發(fā)展、榮譽(yù)、尊重等方面的需要,可減少科研人員的失信沖動,降低失信對科研人員的吸引力,從而形成“不必失信”的態(tài)勢。建立并完善正常的薪酬增長機(jī)制,保障科研人員的收入水平能體現(xiàn)科研活動的復(fù)雜性、創(chuàng)造性與價值性,讓科研人員過上體面的生活,將增強(qiáng)科研人員抵制失信誘惑的定力。建立適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律要求、公平、公正、公開的科研資源分配機(jī)制,改善科研條件,保障科研資源供給,將大大降低科研人員通過弄虛作假、坑蒙拐騙獲取科研資源的動力。創(chuàng)新科研人才評價機(jī)制,揚(yáng)棄“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”的科研人才評價標(biāo)準(zhǔn),建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研人才評價體系,從而褪去學(xué)術(shù)研究的短期化、功利化、浮躁化,讓科研回歸學(xué)術(shù)本位,厚植不務(wù)虛聲、沉潛學(xué)術(shù)的土壤,將使一些人以失信行為獲取名聲、地位等的企圖大為降低。加大人力資本投資,提高科研人員科研能力,不僅可滿足科研人員發(fā)展的需要,而且可消除科研能力不足這一失信誘因、筑牢“不必失信”的能力基礎(chǔ)。

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