又一次，在政協(xié)教育界別聯(lián)組會(huì)上，來(lái)自西部的校長(zhǎng)感慨起了人難留。

去年，發(fā)聲的是蘭州大學(xué)校長(zhǎng)嚴(yán)純?nèi)A;今年，則是西北師范大學(xué)校長(zhǎng)劉仲奎。

劉仲奎開門見山：西部地區(qū)高校的領(lǐng)軍人才和骨干教師向東單向流動(dòng)的態(tài)勢(shì)一段時(shí)期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)。入選國(guó)家高層次人才計(jì)劃(長(zhǎng)江學(xué)者、杰出青年基金獲得者、萬(wàn)人計(jì)劃入選者等)的教師，幾乎都成為東部高校“高薪繡球”的吸引對(duì)象。

這些高層次人才計(jì)劃，通俗來(lái)講，就是“帽子”。實(shí)際上，“帽子”數(shù)量，是衡量學(xué)?；?qū)W科實(shí)力的重要指標(biāo)，在學(xué)科評(píng)估、項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)撥付等方面都頗有分量。高校“挖人”，很大程度上，挖的是“帽子”。

“自國(guó)家‘雙一流’建設(shè)和第四輪學(xué)科評(píng)估等重大工作啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)高校人才競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。”劉仲奎有些無(wú)奈，“人才外流對(duì)西部高校來(lái)說(shuō)幾乎就是‘抽血’，對(duì)有些學(xué)校的部分學(xué)科來(lái)說(shuō)就是‘傷筋動(dòng)骨’。”

西部很多省區(qū)地方財(cái)政并沒有能力改變?nèi)瞬抨?duì)伍收入現(xiàn)狀，劉仲奎建議中央財(cái)政設(shè)立“西部高校教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)基金”或“西部地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)基金”。這筆錢可用于支持東部地區(qū)高層次人才在保留原單位既有關(guān)系的條件下，赴西部省區(qū)開展一個(gè)聘期的教學(xué)科研工作，也可以用來(lái)提高西部高校高層次人才薪酬待遇，改善他們的生活。

血止住了，還得造血。愿意來(lái)西部工作的人少，主要還得靠自己培養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2015年，西部十二省區(qū)人口規(guī)模占全國(guó)的24%，GDP總量占20%，但是，一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)數(shù)只占15%，博士招生數(shù)量只占10%。西部高校高端人才的培養(yǎng)規(guī)模小，總量少;西部高校博士授權(quán)點(diǎn)少，博士招生指標(biāo)更少。“建議在嚴(yán)格管控、確保質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大西部高校的博士研究生招生指標(biāo)。”劉仲奎說(shuō)。

劉仲奎的話，也讓教育部部長(zhǎng)陳寶生有許多感慨。“現(xiàn)在的情況是，孔雀東南飛，麻雀也東南飛，麻雀東南飛就變成了孔雀……總之不停地飛。”他還記得，自己2017年就說(shuō)過(guò)，請(qǐng)東部高校對(duì)中西部高校人才“手下留情”。“現(xiàn)在我們已經(jīng)有了制度安排。”去年，教育部公布《“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”管理辦法》，明確東部地區(qū)高校不得招聘中西部、東北地區(qū)高校人選。

“同時(shí)，我們還有一個(gè)想法，就是從今年開始，我們要對(duì)西部高校的人才工作 依法制定一些規(guī)范，現(xiàn)在正在研判中。”陳寶生頓了頓，“總的想法是，西部高校的人才，離開了，就把‘帽子’留下。比如，黑龍江的‘虎皮帽子’，你到海南去，戴上不熱嗎?所以，‘帽子’沒有了，你愿意離開就離開。”

陳寶生強(qiáng)調(diào)，西部人才隊(duì)伍建設(shè)，要先“止血”，然后也要“輸血”“造血”，吸引人才，培養(yǎng)自己的人才。“我們一步一步做工作。”他說(shuō)。

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