11月28日，由浙江大學(xué)、阿里巴巴集團(tuán)主辦的“2020數(shù)字化治理論壇”在杭州開(kāi)幕。“今年的疫情讓社會(huì)對(duì)數(shù)字化治理的共識(shí)達(dá)到了空前的一致。”阿里巴巴集團(tuán)首席平臺(tái)治理官鄭俊芳表示，在全民共同參與構(gòu)建社會(huì)治理新格局的大背景下，商業(yè)領(lǐng)域沉淀的數(shù)字化技術(shù)不能僅服務(wù)于自身，還應(yīng)和更多社會(huì)治理場(chǎng)景打通，用數(shù)字化技術(shù)聯(lián)結(jié)、支撐、直達(dá)每一個(gè)社會(huì)要素，為社會(huì)治理帶來(lái)更大的價(jià)值。

數(shù)字技術(shù)開(kāi)辟社會(huì)治理新通路

在社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，新生業(yè)態(tài)如何助推社會(huì)發(fā)展，如何借助數(shù)字化技術(shù)提升治理能力，成為與會(huì)的政界、學(xué)界專家和行業(yè)代表關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

“數(shù)字化技術(shù)在商業(yè)市場(chǎng)中的大發(fā)展，得益于政府鼓勵(lì)發(fā)展和創(chuàng)新的政策，也應(yīng)積極主動(dòng)反哺社會(huì)。”鄭俊芳以發(fā)端于杭州的健康碼為例，介紹了商業(yè)市場(chǎng)中沉淀的數(shù)字化能力，在協(xié)助政府疫情防控和刺激消費(fèi)等方面發(fā)揮作用。

從2月3日程序員們寫出第一行代碼，到8月31日被中國(guó)國(guó)家博物館收藏，期間只有短短的半年時(shí)間。鄭俊芳說(shuō)，在健康碼推出初期，也不乏質(zhì)疑和挑戰(zhàn)的聲音，是來(lái)自各級(jí)政府的信任和包容審慎監(jiān)管的理念，讓最初只在杭州一個(gè)小區(qū)試用的小小二維碼，經(jīng)歷多個(gè)企業(yè)參與共建，最終匯入國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)惠及所有人。

“我們非常感謝政府部門的信任和支持，讓數(shù)字化技術(shù)能力在疫情這個(gè)特殊時(shí)刻，有機(jī)會(huì)在更大范圍內(nèi)服務(wù)社會(huì)和公眾。”鄭俊芳說(shuō)，商業(yè)的繁榮離不開(kāi)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展，伴隨著新技術(shù)、新模式、新理念的涌現(xiàn)，也一定會(huì)出現(xiàn)很多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。

浙江大學(xué)副校長(zhǎng)黃先海在大會(huì)發(fā)言中提出，面對(duì)伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展而產(chǎn)生的各種挑戰(zhàn)，法治體系應(yīng)敏銳把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向做出積極回應(yīng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)循法而治、向善而治。

浙江大學(xué)副校長(zhǎng)黃先海在2020數(shù)字化治理論壇上致辭

當(dāng)政策法規(guī)變成及時(shí)雨、監(jiān)管治理成為發(fā)展的催化劑，可以讓來(lái)自商業(yè)機(jī)構(gòu)沉淀的技術(shù)能力就不僅服務(wù)于自身，還能不斷為數(shù)字化社會(huì)治理添磚加瓦，創(chuàng)造出更大的社會(huì)價(jià)值。華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康在大會(huì)發(fā)言中表示，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化內(nèi)在的基本邏輯，就是形成包容性的制度環(huán)境。

多元共治重塑社會(huì)治理新模式

“之所以強(qiáng)調(diào)治理，而不是沿用過(guò)去所說(shuō)的管理，其深意在于，治理更強(qiáng)調(diào)的是政府和多元主體展開(kāi)充分互動(dòng)。”賈康說(shuō)，只有實(shí)現(xiàn)多元共治，才有利于充分調(diào)動(dòng)所有社會(huì)成員、各類主體創(chuàng)新的潛力和活力，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。

阿里巴巴合伙人、集團(tuán)總法律顧問(wèn)俞思瑛表示，新技術(shù)的應(yīng)用改變了原有的治理模式，數(shù)字化治理時(shí)代的到來(lái)將重塑社會(huì)治理的范式，為實(shí)現(xiàn)更加公平、更有效率的社會(huì)治理提供了更多可能。數(shù)字技術(shù)在解決問(wèn)題的同時(shí)，也可能產(chǎn)生新問(wèn)題，這是一個(gè)需要理性看待的常態(tài)，要鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如何用更好、更創(chuàng)新的方法來(lái)解決市場(chǎng)的新問(wèn)題。

多位與會(huì)的專家學(xué)者也提到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代精準(zhǔn)、高效的社會(huì)治理，需要社會(huì)各方力量互聯(lián)互通，共同為數(shù)字化治理提質(zhì)增效。

在本屆數(shù)字化治理論壇上，由浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)，阿里巴巴公益基金會(huì)、阿里安全、百度安全聯(lián)合發(fā)起，淘寶、閑魚、高德、優(yōu)酷、UC、夸克等參與的公益項(xiàng)目“綠網(wǎng)計(jì)劃”正式開(kāi)啟。

“綠網(wǎng)計(jì)劃”主要內(nèi)容是關(guān)注未成年人保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)和自殺心理干預(yù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在多個(gè)手機(jī)應(yīng)用上線“非正常搜索”關(guān)鍵詞的公益宣導(dǎo)頁(yè)面，對(duì)涉及黃賭毒、自殺和野生動(dòng)植物保護(hù)等非正常搜索行為，及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)和糾正。

阿里巴巴首席平臺(tái)治理官鄭俊芳在2020數(shù)字化治理論壇發(fā)言

據(jù)了解，今年前三個(gè)季度，百度平臺(tái)共發(fā)生了386.7億次用戶非正常搜索行為，阿里巴巴平臺(tái)一年的非正常搜索數(shù)量為72億。非正常搜索往往隱藏著一定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，這就需要在嚴(yán)格管控的同時(shí)，厘清那些非正常搜索背后的用戶是否需要引導(dǎo)和幫助。

“以往我們?cè)诰W(wǎng)上搜索諸如毒品、象牙甚至是自殺這樣的詞匯，搜索頁(yè)面往往會(huì)出現(xiàn)冰冷的幾個(gè)字‘抱歉，這個(gè)頁(yè)面找不到’。”鄭俊芳說(shuō)，“綠網(wǎng)計(jì)劃”上線后，“抱歉頁(yè)面”將不會(huì)出現(xiàn)，取而代之的是政策法規(guī)和知識(shí)的宣導(dǎo)，以及相關(guān)合法合規(guī)替代商品的推薦。

“過(guò)去我們無(wú)法搜索到相關(guān)信息，僅僅是對(duì)商家的治理管控，現(xiàn)在告訴消費(fèi)者不能買這個(gè)東西，這一步跨出來(lái)，是從管商家到引導(dǎo)消費(fèi)者是很大的變化。”浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)監(jiān)局局長(zhǎng)金翔說(shuō)，把無(wú)法搜到的相關(guān)信息變成了一個(gè)個(gè)公益宣導(dǎo)，“綠網(wǎng)行動(dòng)”邁出的是對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理由堵到疏的一大步，也是用新理念、新思維對(duì)數(shù)字化治理新模式的探索。

“對(duì)于數(shù)字化治理這個(gè)命題，我們更勇敢的探討，大踏步的往前走。”鄭俊芳說(shuō)，阿里巴巴作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益者，會(huì)堅(jiān)定的和社會(huì)各界一起參與，共同探索數(shù)字化治理的未來(lái)。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字化治理 社會(huì)治理