記者從上海市科委獲悉，目前在上海工作的外國人達21.5萬，占全國的23.7%，居全國第一。近年來，上海市不斷創新吸引集聚外籍人才的政策舉措，以加快建設具有全球影響力的科技創新中心。

3月1日，上海市科委(市外專局)升級發布了《關于持續完善外國人來華工作許可“不見面”審批(4.0版)大力吸引外國人才等有關事項的通知》，旨在充分發揮本市用人單位主體責任，更開放、更便利吸引外國人才。

去年，上海市科委(市外專局)升級推出了外國人來華工作許可“不見面”審批1.0、2.0和3.0版。自2020年2月3日執行新政以來，截至2021年2月26日，上海市外國人才受益辦理量累計近7萬份,電話咨詢量近13萬個。

此次，外國人來華工作許可“不見面”審批政策亮點包括將更多外國專業人才納入外國高端人才的認定范疇、外國科技人才率先實行無犯罪記錄承諾制、加大力度吸引外國高技能人才三方面。

其中，將科研團隊外籍科研人員及理工農醫等重點學科應屆博士畢業生等青年外籍人才直接列入《外國高端人才確認函》的適用范圍，認定為外國高端人才直接申請外國人才簽證(R簽)，并可享受材料減免、流程簡化等相關待遇;同時，對于外國科技人才如確有需要，可放寬年齡、學歷和工作經歷的限制，從外國專業人才(B類)晉升為外國高端人才(A類)可享受更多“綠色通道”的待遇。

在目前外國高端人才(A類)實施無犯罪記錄承諾的基礎上，針對用人單位聘請的外國科技人才，可參照外國高端人才在辦理外國人來華工作許可時實施無犯罪記錄證明“告知+承諾”制，外國人才直接在申請表上承諾“無犯罪記錄”，無需額外提交無犯罪記錄證明及認證材料，用人單位和外國人應確保提交承諾的真實性，同時政府部門將加強事中事后監管。

根據外國人來華工作分類標準的有關文件，為吸引更多外國高技能人才來滬工作，本市正式對外啟用“外國專業人才”中“持有國際通用職業技能資格證書或急需緊缺的技能型人才”的通道，將外國高技能人才分為“持國家通用國外職業資格證書”、“本市急需緊缺的技能型人才”和“持其他國際通用職業技能人才”三大塊內容實施準入，并進一步放寬年齡至70周歲。

此外，上海市科委(市外專局)還將不斷完善信用管理和誠信檔案，夯實用人單位的主體責任，進一步落實有關事中事后監管舉措。

據了解，2017年4月全國全面實施外國人來華工作許可制度以來，截至2021年2月底，本市共核發《外國人工作許可證》27萬余份，其中外國高端人才(A類)近5萬份，占比約18%，上海市引進外國人才的數量居全國第一。

侯樹文 科技日報記者 王春

關鍵詞： 吸引外籍人才 科技創新中心