5月14日，商務部網站發布了《商務部辦公廳關于融資租賃公司、商業保理公司和典當行管理職責調整有關事宜的通知》(下文簡稱《通知》)?！锻ㄖ贩Q，商務部已將制定融資租賃公司、商業保理公司、典當行業務經營和監管規則職責劃給中國銀行保險監督管理委員會(銀保監會)，自4月20日起，有關職責由銀保監會履行。

在中國，租賃公司分為由銀保監會審批和監管的金融租賃公司，以及由商務部審批和監管的融資租賃公司。兩者均開展帶有金融業務性質的融資租賃業務，但企業性質不同。融資租賃公司性質上屬于一般工商企業，而金融租賃公司則是持牌金融機構，能夠吸收股東存款，開展同業拆借、發行金融債券等，融資成本低，資金吸納能力強。

“這是根據去年第五次全國金融工作會議精神來的，嚴控所有金融業務的風險，將融資擔保等涉及金融的行業統一到銀保監會管理之下是應有之義。”一位省級金融辦人士對澎湃新聞表示。

“以前在商務部管理下，對融資租賃的監管與一般工商企業一致，以后劃歸到銀保監會治下，會改為對金融企業的監管模式。”上述金融辦人士稱。

不過，如何從工商企業的監管模式改為金融企業的監管模式仍然面臨較大的不確定性。

根據商務部《中國融資租賃業發展報告(2016-2017)》，截止到2016年底，中國共有融資租賃企業6158家，而根據銀監會數據，截止到2017年底，中國已成立的金融租賃公司達66家(不含3家金融租賃專業子公司)。

如果對這6000多家融資租賃公司的監管方式改為對金融企業的監管模式，那么是否要給這些公司頒發金融牌照?此外，融資租賃、商業保理、典當行等業務都散落在各個省市，銀保監會有沒有足夠的監管能力?

這里值得一提的是地方金融辦的角色。早在去年10月，澎湃新聞曾經報道過，有金融辦人士表示，“根據第五次全國金融工作會議精神，各個地方必須要有一個部門來承接金融監管的職責，主要負責監管包括小額貸款、融資擔保、融資租賃、資管公司、典當行等金融屬性機構。” 自去年起，也有多地金融辦開始加掛“金融監督管理局”牌子，對接這一職能。

不過，一位接近地方銀監局人士告訴澎湃新聞記者，銀保監會與地方金融辦的職責邊界有待明確，對于這塊的監管將來可能會有進一步分工。

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