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租賃住房試點擴圍至18城 促進住房租賃市場穩定

近日,自然資源部、住建部聯合印發的《關于福州等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案意見的函》指出,原則同意福州、南昌、青島、海口、貴陽5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案。此前,2017年,國土資源部、住建部就聯合印發了《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》,在北京、上海、沈陽、南京等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,目前來看,租售并舉制度給租賃市場的規范化發展提供制度基礎,而隨著租賃市場的規范化,租賃市場的亂象得到遏制,哄抬租金的情況較少發生。

與此同時,地方兩會陸續召開,培育發展租賃市場成為多地房地產調控政策的關鍵詞。例如,北京市政府工作報告指出,出臺進一步規范管理住房租賃市場政策措施,促進住房租賃市場穩定。福建省政府工作報告指出,要堅持租購并舉,推進棚戶區改造,加強共有產權住房和租賃房建設,培育住房租賃市場。此外,江蘇省、天津市等多個省市也提出,2019年將增加長期租賃住房供應,堅持租購并舉,大力培育和發展住房租賃市場。專家認為,這意味著未來多地將會出臺調控新政。

上海易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,從租售并舉的落實情況看,主要是有三方面的內容:一是供給端積極給予供地支持,尤其是集體建設用地和自持型用地等,實際上有較多的政策動向,扶持內容較多;二是需求端的支持,類似當前的租金可以抵扣個稅等政策;三是分配端或中介端,這個主要是租賃平臺的搭建等,各地也都在推進。

隨著租售并舉的發展,隨之也延伸出來了一些新的金融創新形式。嚴躍進表示,從租售并舉的金融形式看,主要有兩種。對于租金或者說消費端的資金,往往會有租金貸方面的支持,這可以理解為對消費市場的金融支持。而對于供給端的內容,往往會有類似租金證券化的創新。

“但同時需要注意的是,租售并舉還存在一些問題需要解決,首先要解決租和售的關系,特別是租賃市場能否形成穩定的機制,保障租客的長期租賃收益,首要解決與住房相關的教育等社會福利,即消除熱炒學區房的現象。為此,建議進一步用稅收調節機制完善租售并舉的制度,真正做到讓老百姓住有所居。”劉向東說。

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