2月23日,浙江省金華市舉行深化減證便民全面實施“無證明城市”啟動儀式,宣布今后在市域范圍內,政府機關、公共事業單位、服務機構不得要求群眾和企業提供由第三方權威部門出具的任何形式的證明材料。

記者了解到,金華實施“無證明城市”,并不是不需要證明,而是不讓老百姓“跑斷腿”去開證明,其取消的“證明材料”也是指群眾、法人未持有的,由市內第三方權威部門、機構開具、針對特定事項的具有舉證意義的蓋章類材料,不包括群眾和法人自己持有的各類證照、審核材料以及公證書、判決書、裁定書和訴訟證據,如身份證、學生證、營業執照等。

金華市委副書記、市長尹學群說,堅持簡政放權與改革創新相統一,將以人民為中心的服務理念貫徹到每一項具體的辦事項目中,始終圍繞方便群眾辦事的原則,實現“減證便民”向“無證利民”轉變,切實增強人民群眾的幸福感和獲得感。截至目前,金華共取消證明事項2001項。

金華市司法局作為牽頭職能部門,負責總結、提煉各地各部門的好經驗好做法,補齊短板,抓好創建方案的實施推進。金華建立通報督查、長效巡查和問責機制,杜絕出現推諉扯皮、形式主義等現象,把取消證明的執行情況,納入法治政府和依法行政工作考核,防止證明事項回潮,進一步鞏固完善創建成果。

在“無證明城市”創建中,金華堅持“六個一律”取消,凡是沒有法律法規明確規定的證明材料,一律取消;凡是開具證明的部門、鎮街或村居無權查證、無法開具的證明材料,一律取消;凡是能夠通過申請人現有證件、憑證辦理的,一律取消;凡是能通過申請人書面承諾等信用管理手段解決的證明材料,一律取消;凡是能通過部門間會商核查或實地調查核實的證明材料,一律取消;凡是能通過市政務網大數據信息平臺實現數據信息互聯共享的證明材料,一律取消。通過明確“六個一律”的取消標準,確保實現在金華市全域范圍內,去政府機關、公共事業單位、服務機構含銀行、保險等金融機構辦事,辦事群眾和企業無需提交自己跑腿去開具的證明材料。

湖北省來鳳縣的李女士10年前來到義烏工作,每年都按時辦理居住登記。李女士想在春節期間出國旅游,如果在以往,李女士需要先前往行政服務中心社保窗口開具6個月以上的社保繳納證明,再攜帶此證明及身份證、租房協議前往居住地派出所窗口申請辦證。

改革之后,通過數據共享,工作人員可以直接查詢社保信息,無需申請人再提供。李女士只需通過微信申報填寫個人信息,上傳身份證及租房協議照片就可輕松申請辦理居住證,同時辦好的居住證還可直接郵寄到家,真正實現了“零跑腿”。

金華市司法局相關負責人說,“無證明城市”的創建依賴于大數據系統,金華市著重加快政府數字化轉型,大刀闊斧解決信息孤島、公共服務系統證明事項數量龐大等難題,推進公共數據資源整合、歸集、共享、開放,深化“掌上辦”“一證通辦”和涉企便利化改革,通過公共數據共享管理發布平臺實現部門間的數據共享,變“群眾跑腿”為“數據共享”,實現群眾“零跑腿”。

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