據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，作為“六穩(wěn)”“六保”之首，就業(yè)問題在2021年有何具體謀劃?各省份近期陸續(xù)公布2021年政府工作報告，穩(wěn)就業(yè)量化指標以及“任務清單”隨之出爐。目前，江蘇、廣東、山東以及河南四個省份，計劃今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過一百萬人，成為吸納新增就業(yè)的百萬級“蓄水池”。

記者梳理發(fā)現，江蘇、廣東、山東和河南這四個省份，在各自的政府工作報告中明確提出，2021年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過一百萬人。一百萬人是什么概念?這相當于2020年全年新增就業(yè)目標任務的十分之一。

其中，2020年GDP總量排名第一的廣東，計劃今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右。同樣是經濟發(fā)展的“優(yōu)等生”，江蘇對自己的要求最為嚴苛，2021年城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5%以內。山東提出，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右;河南也計劃今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%左右。

對此，中國勞動學會特約研究員蘇海南解讀，提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)百萬目標的省份基本上都是人口大省和經濟大省，這樣的目標既有現實必要性也有完成的可能性。

蘇海南說：“首先具有必要性，廣東、山東的人口過億，江蘇是8000多萬，河南是9000多萬，這樣的人口大省沒有100萬的新增就業(yè)量，就業(yè)問題就會面臨很大壓力;其次也有現實可能性，我們今年整體的經濟發(fā)展態(tài)勢肯定要好于去年，而這4個省份都是經濟發(fā)展的龍頭大省，能夠支撐起這樣的就業(yè)量，他們完成任務肯定沒問題。”

在城鎮(zhèn)調查失業(yè)率指標上，絕大多數省份都定為5.5%左右。蘇海南說，這樣的目標“既著眼實際，又留有余地”。“比以往的百分之四點幾要高一些，考慮到今年在經濟發(fā)展方面可能還有一些不確定性，5.5%左右這個目標也還是能夠完成的。另外，定這個目標也基本能保證作為民生之本的就業(yè)不會出大問題。”

事實上，如果要說“就業(yè)大省”，還得算上浙江。盡管浙江連續(xù)多年提出的目標都是全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人，但每年實際完成的新增就業(yè)都超過100萬人。像是2020年，浙江的城鎮(zhèn)新增就業(yè)就達到111.8萬人。

在各地公布的就業(yè)“任務清單”中，除了顯眼的量化指標，記者還注意到，“就業(yè)更加充分更有質量”成為一個高頻詞。

對外經貿大學公共管理學院、國家對外開放研究院教授李長安解讀：“比如要實現更加充分的就業(yè)，那就意味著要進一步擴大就業(yè)規(guī)模，讓更多的勞動者有就業(yè)崗位;比如要實現更有質量的就業(yè)，那么工資水平、社會保障等這些方面就要進一步加大政策力度。”

在具體舉措上，多地都提出強化就業(yè)優(yōu)先政策，加大重點群體就業(yè)扶持。像是高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、城鎮(zhèn)困難人員、脫貧人口等，這幾類都被納入重點就業(yè)群體。此外，不少地方也都提到建立常態(tài)化的援企穩(wěn)崗機制。

針對社會關心的2021年全國整體城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標，李長安、蘇海南等都認為，今年會高于去年的“900萬”目標。根據人社部以及國家統(tǒng)計局此前公布的中國經濟年度“成績單”，2020年，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，明顯高于900萬人以上的預期目標，完成全年目標的131.8%。(記者 劉柏煊)

關鍵詞： 吸納新增就業(yè) 百萬級蓄水池