離島免稅新政成效顯著，企業和個人所得稅優惠政策落實，人才政策取得突破……海南省委常委、秘書長孫大海8日稱，海南自貿港建設最關鍵、最核心政策正在落地見效。

孫大海當日在海南自貿港制度集成創新培訓班暨工作座談會上介紹，作為自貿港的核心政策，離島免稅新政自去年實施到12月底實際銷售額(含有稅)達327.3億元，日均銷售額超過1.2億元，同比增長2倍多。今年前兩個月，全省9家離島免稅店免稅銷售額84.9億元，同比增長359%;購物人數152.9萬人次，同比增長191%;購物件數807.85萬件，同比增長216%。

在落實企業和個人所得稅優惠政策上，海南已制定享受個人所得稅優惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法，建立了鼓勵類產業判定爭議協調機制，向首批一萬多名高端緊缺人才和符合條件的企業致信解釋如何享受所得稅優惠政策，設立咨詢室面對面解決問題。

海南自貿港人才政策取得突破。開放境外人員參加職業資格考試38項，單向認可境外職業資格219項。去年共引進人才12.2萬多人，增長177%。兩年多來海南全省共引進人才20.8萬人，順利完成《百萬人才進海南行動計劃》初期目標。

孫大海介紹，海南正加快落實自貿港航運、航空領域政策。海南自貿港國際運輸船舶增值稅退稅政策落地，截至目前有3艘已經完成退稅，退稅金額約1.42億元。在洋浦試行啟運港退稅政策，交通運輸部下放2項船舶登記管理權限，截至目前已有26艘“中國洋浦港”國際貨輪命名交付，保稅航油銷售價格成為國內最低。開放客運和貨運第七航權。國內多家知名公務機企業落戶海口江東新區，首個國產飛機租賃項目落地。

在促進貿易和投資自由便利上，自貿港“一負三正”進口商品零關稅清單、放寬市場準入“三張清單”、國家級展會展品免稅等一批核心政策加快推進。截至目前已有5家企業申請設立原輔料賬冊，辦理44票貨物進出口通關手續，貨值8.9億元，進口環節減免稅款9931萬元，貿易方式覆蓋政策規定的“生產自用”等四種產業形態。今年1月29日，海南尼米斯實業有限公司進口貨值550萬元藍高46型雙體帆船，減免稅190萬元。

海南自貿港金融服務實體經濟能力增強。截至2020年底，該省FT賬戶共開立賬戶19375個，賬戶余額86.46億元，同比增長82.9倍，資金收付313.25億元，同比增長130%。出臺合格境外有限合伙人(QFLP)境內股權投資暫行辦法，首支QFLP股權投資基金成功落地，吸引外資1億美元。積極爭取合格境內有限合伙人(QDLP)境外投資試點資格，已獲批試點額度50億美元。新型離岸國際貿易取得突破性進展，去年收支突破18億美元，為上年的10倍。

海南推動跨境數據安全有序流動。工信部批準設置海口區域性國際通信業務出入口局，同意在9個重點園區建設海南自貿港國際互聯網數據專用通道。中央網信辦同意海南省開展數據跨境安全管理試點，該省有序推進可管可控通道試用工作。完成國際海底光纜香港側審批。

制度集成創新在海南自貿港建設中處于突出位置。海南省委深改辦(自貿港工委辦)制度創新處處長董濤稱，海南主動對標國內先進地區和國際經貿規則，已推出11批共111項制度創新案例。海南已制定實施《海南自由貿易港制度集成創新行動方案(2020-2022年)》和60項改革任務，一批制度集成創新方案正在緊鑼密鼓推動中，出臺后將對進一步加快推進海南自貿港建設發揮重要作用。

他表示，今年海南將統籌“五個自由便利一個安全有序”要素和政策措施，重點推出更多跨部門、跨行業、跨領域穿透式創新成果，著力增強改革系統性、整體性、協同性，形成全省制度集成創新強大合力。(記者 王子謙)

關鍵詞： 海南自貿港 核心政策