4月20日，國(guó)家發(fā)改委等21個(gè)部門發(fā)布《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》，從幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個(gè)方面明確了國(guó)家基本公共服務(wù)具體保障范圍和質(zhì)量要求。昨日，國(guó)新辦舉行發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、民政部、住建部等部委介紹相關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

福利補(bǔ)貼

老年人能力評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

將制定并發(fā)布

在昨天的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人趙辰昕表示，截至2020年底，城鄉(xiāng)居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到了678元/人·月和5962元/人·年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到了9.99億人、13.6億人、2.17億人和2.68億人。

民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)馮亞平在昨天的發(fā)布會(huì)上表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年底，全國(guó)共有3000多萬(wàn)老年人享受了福利補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼和高齡津貼，有效緩解了部分老年人實(shí)際生活困難。下一步將鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)老年人福利補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面，不斷增加制度的含金量。

馮亞平表示，《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》在兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)、老年人福利補(bǔ)貼方面作出了相應(yīng)的規(guī)定。

在老年人福利補(bǔ)貼方面，馮亞平介紹，老人福利補(bǔ)貼主要包括：一是為65歲以上老年人提供能力綜合評(píng)估。二是為經(jīng)濟(jì)困難老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼;為經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難老年人提供護(hù)理補(bǔ)貼;為80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼。具體認(rèn)定評(píng)估辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方人民政府制定。在實(shí)踐中，一些有條件的地方做了有益探索，逐步提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大覆蓋面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年底，全國(guó)共有3000多萬(wàn)老年人享受了福利補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼和高齡津貼，有效緩解了部分老年人實(shí)際生活困難。

馮亞平稱，下一步，民政部將聯(lián)合有關(guān)部門，重點(diǎn)做好以下工作：一是制定并發(fā)布老年人能力評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人福利補(bǔ)貼、享受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。二是完善老年人福利補(bǔ)貼制度。三是鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)老年人福利補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面，不斷增加制度的含金量。四是不斷推進(jìn)工作的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化，爭(zhēng)取在今年年底前所有地區(qū)都開(kāi)通親友代辦和線下辦理，解決因智能化技術(shù)應(yīng)用給老年人申領(lǐng)補(bǔ)貼帶來(lái)的困難。

住房保障

“十三五”期間全國(guó)棚改

累計(jì)開(kāi)工超2300萬(wàn)套

住房問(wèn)題是老百姓特別關(guān)心的民生問(wèn)題。在昨天的發(fā)布會(huì)上，住建部住房保障司負(fù)責(zé)人潘偉介紹，2019年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別達(dá)到39.8平方米和48.9平方米。建成世界最大的住房保障體系。“十三五”期間，全國(guó)棚改累計(jì)開(kāi)工超過(guò)2300萬(wàn)套，幫助5000多萬(wàn)居民出棚進(jìn)樓;截至2020年底，3800多萬(wàn)困難群眾住進(jìn)公租房，累計(jì)2200多萬(wàn)困難群眾領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，共790萬(wàn)戶、2568萬(wàn)貧困群眾的危房得到改造，同步支持了1075萬(wàn)戶農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等邊緣貧困群體改造危房，有效緩解了區(qū)域性整體貧困問(wèn)題。

潘偉表示，下一步，住建部將做好公租房保障，會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)對(duì)大城市新籌集公租房給予中央補(bǔ)助，指導(dǎo)各地實(shí)行實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉，不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭的保障力度，對(duì)城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，指導(dǎo)各地堅(jiān)持因地制宜、量力而行，嚴(yán)格把好棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)，讓困難群眾早日搬進(jìn)新居，并繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造。

勞動(dòng)就業(yè)

幫助167萬(wàn)就業(yè)困難人員就業(yè)

零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零

人力資源社會(huì)保障部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)張立新在發(fā)布會(huì)上介紹，目前，全國(guó)區(qū)(縣)級(jí)以上普遍建立了公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，絕大部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了基層服務(wù)平臺(tái)，大部分社區(qū)、行政村配備有勞動(dòng)保障服務(wù)人員。2020年，組織提供招聘求職、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)超1億人次，組織54萬(wàn)青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，幫助167萬(wàn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助4.9萬(wàn)戶零就業(yè)家庭中的5.1萬(wàn)人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全國(guó)開(kāi)展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2700萬(wàn)人次，以工代訓(xùn)2209萬(wàn)人。

在勞動(dòng)用工保障方面，2020年，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共處理爭(zhēng)議案件221.8萬(wàn)件，調(diào)解成功率達(dá)到70.6%，仲裁結(jié)案率達(dá)到96.2%，有效發(fā)揮了調(diào)解仲裁在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理中的“主渠道”作用。同時(shí)，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)切實(shí)把根治欠薪作為民生保障重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化日常執(zhí)法和專項(xiàng)整治，2020年共查處各類勞動(dòng)保障違法案件10.6萬(wàn)件，督促用人單位與58.5萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，為64.8萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇65.2億元，督促繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4.1億元。通過(guò)建立“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”等形式，提供高效、便民的監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)。　(文/本報(bào)記者 熊穎琪)

答記者問(wèn)

《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2021》主要內(nèi)容有哪些？

《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2021》充分考慮現(xiàn)有財(cái)力狀況，努力做到黨中央、國(guó)務(wù)院文件明確的基本公共服務(wù)項(xiàng)目全覆蓋、無(wú)遺漏、能落實(shí)，堅(jiān)決兜住兜牢基本民生底線。《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2021》共包含“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障”9個(gè)方面、22大類、80個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。其中，幼有所育方面的服務(wù)項(xiàng)目有9項(xiàng)，學(xué)有所教有9項(xiàng)，勞有所得有12項(xiàng)，病有所醫(yī)有16項(xiàng)，老有所養(yǎng)有4項(xiàng)，住有所居有3項(xiàng)，弱有所扶有14項(xiàng)，優(yōu)軍服務(wù)保障有4項(xiàng)，文體服務(wù)保障有9項(xiàng)。

每個(gè)項(xiàng)目均明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、牽頭負(fù)責(zé)單位等。其中，服務(wù)對(duì)象是指各項(xiàng)目所面向的受眾人群;服務(wù)內(nèi)容是政府必須提供、群眾依法享有的服務(wù)具體內(nèi)容;服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是指各項(xiàng)服務(wù)目前的保障水平、覆蓋范圍、實(shí)現(xiàn)程度等;支出責(zé)任是指各項(xiàng)目的籌資主體及承擔(dān)責(zé)任;牽頭負(fù)責(zé)單位是指國(guó)家層面的主要負(fù)責(zé)單位，具體落實(shí)由地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。(熊穎琪)

關(guān)鍵詞： 公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 老年人補(bǔ)貼