北京豐臺區(qū)建立試點“小額預付費保證金先行賠付”機制
近年來,預付式消費模式越來越普及,但后期的退費難等問題也成為一種“頑疾”,尤其是一些總金額少、消費頻率卻很高的小額預付費消費,其退費糾紛問題更為突出。為此,北京豐臺區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合“接訴即辦”“每月一題”專項治理工作,以小額預付式消費退費問題的解決為“小切口”,通過試點建立試點“小額預付費保證金先行賠付”機制、發(fā)動社會共治等舉措,解決小額預付式消費退費難問題。
“本想著認倒霉不要這錢了,沒承想接到了商場物業(yè)的電話要給我退費。”家住宋家莊的趙女士,2019年底在首開福茂商場的一家餐館辦了一張500元儲值卡,等疫情有所緩和,趙女士再次去消費時,發(fā)現(xiàn)店門上了鎖。趙女士向周邊商戶一打聽,原來餐館因經(jīng)營不善倒閉了。“我這一想,卡里也就剩了100多塊錢,就認倒霉了。誰讓咱當時也是奔著充值有優(yōu)惠才辦了這卡呢!”令趙女士沒想到的是,隔了不到一周時間,她接到了商場物業(yè)的電話,要給她退還卡內(nèi)余額。
這是怎么回事呢?原來,豐臺首開福茂購物中心內(nèi)有部分餐飲企業(yè)暫停營業(yè),一時間得到了消息的消費者紛紛撥打12345熱線要求協(xié)調(diào)退費。今年4月兩周時間內(nèi)平臺共接到21件退費訴求,這引起了豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局的高度重視,該局的“接訴即辦”大數(shù)據(jù)指揮平臺立即發(fā)布了群眾訴求風險預警信息。為此,區(qū)局消保科和屬地東鐵匠營市場監(jiān)管所“科所聯(lián)動”,本著以“解決百姓訴求”為核心,第一時間約談了首開福茂購物中心物業(yè)方。經(jīng)物業(yè)方介紹,有部分餐飲店因經(jīng)營不善已經(jīng)倒閉跑路,物業(yè)方也聯(lián)系不到店鋪的
所幸,前期在東鐵營市場監(jiān)管所的建議和指導下,物業(yè)方在商戶入駐合同中增加了“會員儲值保證金”條款,要求商戶分兩次交付了10萬元保證金,并由物業(yè)方保管,用于特殊情況下為儲值會員進行退費。經(jīng)市場監(jiān)管所協(xié)調(diào),物業(yè)方拿出了餐飲店入駐時交付的“保證金”,對撥打12345熱線要求退費的21名消費者進行逐一核實,妥善解決了他們的訴求。
僅僅清退了來電消費者的預付卡,那其余那些還沒打過電話的呢?東鐵匠營市場監(jiān)管所干部聯(lián)合物業(yè)方,在跑路餐飲店內(nèi)找到充值卡辦理臺賬,上面登記了約55名會員信息,市場監(jiān)管所敦促物業(yè)方逐一電話聯(lián)系核實,最終為全部55名消費者辦理了預付卡清退,為消費者挽回了近20000元的經(jīng)濟損失。而趙女士正是這55名消費者其中之一。
據(jù)了解,這是豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局治理“小額預付式消費退費難”問題的創(chuàng)新舉措,它為解決“小額預付式消費退費難”問題,開辟了一條新路徑。
記者看到,在首開福茂購物中心內(nèi),餐飲、超市等預付式經(jīng)營者的經(jīng)營場所顯著位置,都安放了一個統(tǒng)一的公示欄“預付費經(jīng)營企業(yè)公示信息欄”,上面公示了企業(yè)名稱、經(jīng)營場所租期、“加盟”“連鎖”“直營”經(jīng)營模式、投訴電話等信息,還有一個信息查詢 “二維碼”。記者掃描了“二維碼”,即可看到企業(yè)的信用信息等情況。
豐臺區(qū)市場監(jiān)管局工作人員告訴記者,為了推動小額預付式消費退費難的問題從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變,在源頭上降低訴求量,豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局試點在部分大型商業(yè)綜合體,推行“小額預付費保證金先行賠付”機制、經(jīng)營主體信息公示制度。一方面,督促商業(yè)綜合體結(jié)合自身情況,對預付式消費經(jīng)營主體收取保障金,如遇小額預付費糾紛,由商業(yè)綜合體管理方進行先行賠付。另一方面,指導預付式經(jīng)營主體主動公示重要經(jīng)營信息,提示消費者據(jù)此謹慎選擇預付式消費。
豐臺區(qū)市場監(jiān)管局工作人員介紹說,為了有效防范預付式消費風險,豐臺區(qū)還制定了“預付式消費風險告知書”,發(fā)放給區(qū)內(nèi)各行業(yè)預付式經(jīng)營主體,指導經(jīng)營者在銷售預付卡、券時,主動使用格式合同示范文本;在簽訂合同之前,主動履行預付資金風險提示和告知義務,確保消費者知曉并認可服務章程和服務合同內(nèi)容,最大限度地保障消費者和經(jīng)營者雙方的權(quán)利。
記者了解到,今年截至5月17日,豐臺區(qū)預付費投訴的解決率和滿意率分別達到73.98%和85.65%,均比去年提高了5%以上。
科技日報記者 華凌
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