產業(yè)園區(qū)一直是中國區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)結構優(yōu)化的重要載體，擔負著經濟發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、管理示范和對外開放等重要使命。

但在“新冠疫情”和“逆全球化”雙重沖擊下，產業(yè)園區(qū)面臨前所未有的新挑戰(zhàn)，更需要積極謀劃雙循環(huán)，實現(xiàn)更高質量、更可持續(xù)的發(fā)展。

6月26日，由同濟大學發(fā)展研究院和新華社中國金融信息中心主辦的第九屆中國產業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展論壇在上海青浦舉行。專家代表分別從政策視角、理論視角及實踐視角共同探討產業(yè)園區(qū)發(fā)展的趨勢、目標與路徑。

論壇主題報告分為兩個階段，第一階段先后由同濟大學發(fā)展研究院院長任浩、中國工程院院士吳志強、科技部火炬中心李志遠、中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧發(fā)表演講。他們分別從國家、城市、園區(qū)的視角分析了雙重沖擊下園區(qū)面臨的新挑戰(zhàn)，并就園區(qū)如何把握新機遇，實現(xiàn)新發(fā)展提出了建議。

同濟大學發(fā)展研究院院長任浩在主題報告中指出，在雙重沖擊下，園區(qū)發(fā)展面臨“全球疫情”“全球經濟格局”“全球產業(yè)鏈重構”三個不確定性，同時也面臨“全球科技革命”“產業(yè)變革”“新時代國際開放合作”三個機遇。基于這一形勢，任浩院長從“范圍”與“變動”兩個維度，勾畫了驅動產業(yè)園區(qū)發(fā)展的因素矩陣，并推導出雙重沖擊下園區(qū)新發(fā)展的“四化”趨勢：園區(qū)發(fā)展模式生態(tài)化、園區(qū)運營管理融合化、園區(qū)商業(yè)模式多元化和園區(qū)產業(yè)結構高端化。面對“三個不確定”的困境，園區(qū)如何把握“三個機遇”，實現(xiàn)“四化”發(fā)展，任浩院長建議，從短期來看，產業(yè)園區(qū)可以通過“謀定—信心堅定”“謀度—預期適度”“謀促—政策促動”“謀變—產業(yè)轉變”綜合決策進行關鍵突破;從長期來看，產業(yè)園區(qū)可以從突破“存量—前提重立”“功能—愿景重立”“智慧—理念重立”“融合—手段重立”四方面布局新發(fā)展。

中國工程院院士吳志強認為，互聯(lián)網技術、人工智能技術、疫情暴發(fā)加速了“產業(yè)園區(qū)”向“創(chuàng)新家園”轉型的速度，“創(chuàng)新”“青年”“綠色”“智能”“精神”五大要素是產業(yè)園區(qū)破除兩難境地的利劍。其中，利用“創(chuàng)新”可以實現(xiàn)商、住、產、休、流、交、醫(yī)、基、學、職等十元平衡;利用“青年”可以打造青年人喜歡集聚的城市空間，利用“綠色”可以架構全球城市綠色設計的綜合平臺，利用“智能”可以構建智能基建在創(chuàng)新家園中的實際應用場景，利用“精神”可以建設幸福滿滿的歸屬家園。吳志強院士還強調，“創(chuàng)新家園”未來可以更好地匯聚青年人才、增強城市軟實力、破除兩難境地，從根本上提升產業(yè)園區(qū)品質。

科技部火炬中心李志遠指出，中國高新區(qū)盡管面臨“新冠疫情沖擊以及全球價值鏈深度重構、全球技術封鎖升級、貿易保護主義加劇”的新危機，但經過多年的積累和發(fā)展，中國高新區(qū)在“創(chuàng)新、產業(yè)、人才、開發(fā)”等方面的優(yōu)勢為迎接新挑戰(zhàn)做好了充分準備，數(shù)字經濟可能成為中國高新區(qū)走出困境的重要抓手。李志遠還指出，中國科技園區(qū)在未來的發(fā)展中要進一步“強化自主創(chuàng)新支撐、加快構筑現(xiàn)代產業(yè)體系、打造升級版創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、培育創(chuàng)新型市場主體、打造國內國際雙循環(huán)鏈接高地、建設綠色智慧園區(qū)、深化制度創(chuàng)新與管理體制改革”。

重慶市涪陵新區(qū)黨工委書記周波在演講中介紹，為應對雙重沖擊，涪陵園區(qū)的經驗是堅持“硬件不足軟件補”，推行全域企業(yè)服務專員制度，通過優(yōu)化營商環(huán)境助力園區(qū)企業(yè)度過全球經濟寒冬。對于園區(qū)如何在新時代新階段實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，周波指出關鍵在于堅持走“融合創(chuàng)新”發(fā)展之路，通過科技與產業(yè)、數(shù)字經濟與實體經濟、產業(yè)與城市、城市與鄉(xiāng)村、國內與國際等融合創(chuàng)新，賦能園區(qū)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

圓桌對話環(huán)節(jié)，中國開發(fā)區(qū)協(xié)會副秘書長王磊、上海市科委研發(fā)基地建設與管理處處長仲東亭、上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)總顧問陳青洲、江蘇南通現(xiàn)代建筑產業(yè)園主任顧華平、中海企業(yè)發(fā)展集團商業(yè)公司華東區(qū)域總經理陸鳳存、一冷申豪新能源(上海)公司總經理盧廣軍與寧波銀行副行長馮培炯對政府、園區(qū)及企業(yè)在雙重沖擊下遇到的難題、解決措施以及未來發(fā)展趨勢進行了熱烈探討。

關鍵詞： 產業(yè)園區(qū) 持續(xù)發(fā)展 目標路徑 數(shù)字經濟