申報(bào)執(zhí)照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票都在網(wǎng)上“一次填報(bào)”，涉稅信息與其他事項(xiàng)“一表申請(qǐng)”，房建、市政、交通等全部領(lǐng)域招投標(biāo)“一網(wǎng)通辦”……政務(wù)服務(wù)越來越多的“一”，讓企業(yè)和百姓辦事越來越方便。

近日，北京被國務(wù)院列為營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，又將有一批新招、實(shí)招陸續(xù)落地。據(jù)市發(fā)改委介紹，市政府已經(jīng)印發(fā)《培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，這是本市第5次集中出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境改革舉措，方案包括12個(gè)方面299項(xiàng)任務(wù)，改革領(lǐng)域、范圍、力度都超過前4版。

營(yíng)商之變

本市設(shè)置的辦事證明全部取消

“貼心!暖心!”這是北京聯(lián)飛翔科技股份有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)北京“多稅合一”申報(bào)改革的評(píng)價(jià)。

改革前，他需要分別提交11個(gè)稅種的相關(guān)申報(bào)材料，改革后從一個(gè)入口登錄僅需一次申報(bào)就可以完成，“多個(gè)稅種同時(shí)申報(bào)的便利是每個(gè)企業(yè)每次報(bào)稅都能享受到的。”他說。

能不能辦事更方便，讓企業(yè)有更多時(shí)間潛心研發(fā)生產(chǎn)?這是北京營(yíng)商改革的初衷。自2017年以來，與企業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、社保、監(jiān)管等眾多領(lǐng)域一一破題改革，辦事效率的提升一目了然：審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)51%，申請(qǐng)材料壓減74%，辦理時(shí)限壓減71%，本市設(shè)置的辦事證明全部取消，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)300項(xiàng)，市級(jí)行政許可事項(xiàng)平均跑動(dòng)次數(shù)從1.5次壓減至0.1次以下，清理隱性壁壘200余項(xiàng)，率先將44項(xiàng)審批事項(xiàng)改為備查事項(xiàng)、345項(xiàng)審批事項(xiàng)改為告知承諾事項(xiàng)。

創(chuàng)新試點(diǎn)

10個(gè)領(lǐng)域探索“北京經(jīng)驗(yàn)”

近日，北京等6個(gè)城市被國務(wù)院列為營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。試點(diǎn)不是為了“栽盆景”,而是要多育良種、移植全國，探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)是這次創(chuàng)新試點(diǎn)工作的基本要求。

“目前本市已初步形成《關(guān)于開展北京市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，并明確具體的改革任務(wù)清單。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施方案》堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，突出北京特色，將各項(xiàng)改革任務(wù)具體化、清單化。在推進(jìn)國家任務(wù)落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革，重點(diǎn)圍繞商事制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資貿(mào)易、監(jiān)管執(zhí)法、市場(chǎng)主體退出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政務(wù)等十大領(lǐng)域創(chuàng)新突破，力爭(zhēng)形成一批可復(fù)制可推廣的北京經(jīng)驗(yàn)。

記者獲悉，本市將率先推進(jìn)招投標(biāo)全領(lǐng)域、全流程、全要素電子化改革，在房建、市政、交通、水務(wù)、園林等全部領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付等全流程“一網(wǎng)通辦”，大幅提升市場(chǎng)開放度、透明度、便利度，為各類市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造更加公平的機(jī)會(huì);率先制定數(shù)據(jù)交易規(guī)則，積極與國際規(guī)則對(duì)接，形成系統(tǒng)完整的數(shù)據(jù)交易制度體系，先行推動(dòng)金融、征信、醫(yī)療等高價(jià)值數(shù)據(jù)交易，開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)，為北京打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市提供有力支撐。

升級(jí)賦能

5.0版改革舉措近期公布

過去三年多，北京已經(jīng)連續(xù)推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0版、2.0版、3.0版、4.0版共672項(xiàng)營(yíng)商改革措施。如今，新一版即將公布。

近期，北京市政府已經(jīng)印發(fā)《培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，這是本市第5次集中出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境改革舉措，也可稱為5.0版，近期將對(duì)外公布。

“方案包括12個(gè)方面299項(xiàng)任務(wù)，改革領(lǐng)域、范圍、力度都超過前4版。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說，新一輪改革的鮮明特點(diǎn)是繼續(xù)以提升企業(yè)和人民群眾獲得感為目標(biāo)，以深化“放管服”改革為總抓手，以數(shù)字化引領(lǐng)、協(xié)同化推進(jìn)、場(chǎng)景化應(yīng)用為突破，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能，大力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)，再次充分體現(xiàn)了我市持續(xù)深化改革的決心和力度。

看得見的是數(shù)字，看不見的是改革思路的轉(zhuǎn)變：從迎接考核到滿足百姓需求，從倒逼改革到主動(dòng)作為，北京全力打造國際一流營(yíng)商環(huán)境，掀起了一場(chǎng)政務(wù)體系的“自我革命”，同時(shí)錘煉出一支由全市91個(gè)單位、16個(gè)區(qū)近500名工作人員組成的工作專班隊(duì)伍，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革不斷深入。在北京減量發(fā)展的背景下，營(yíng)商優(yōu)化有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

相關(guān)負(fù)責(zé)人說，北京將高質(zhì)量完成試點(diǎn)改革任務(wù)，形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，帶動(dòng)全國營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國際化水平不斷提升。

關(guān)鍵詞： 北京 營(yíng)商環(huán)境改革 制度創(chuàng)新 技術(shù)賦能