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北京推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作 道路客運(yùn)等三個(gè)行業(yè)先行先試

記者從市交通委獲悉,為進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)和北京市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)一部署要求,推進(jìn)北京市交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,2021年12月9日,市交通委組織召開了北京市交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和系統(tǒng)培訓(xùn)宣貫會(huì),明確在道路客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)等與百姓生活密切的三個(gè)行業(yè)先行先試,開展交通信用評(píng)價(jià)工作,標(biāo)志著北京市正式開啟交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)工作。

年來,市交通部門持續(xù)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)本市交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)全行業(yè)覆蓋,積極探索構(gòu)建事前信用承諾、事中信用監(jiān)管、事后信用獎(jiǎng)懲的全鏈條信用治理格局。在2020年的全國“信用交通省”創(chuàng)建中,北京市交通委員會(huì)排名全國前三名。

為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)北京市社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》和《北京市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于加快開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的通知》等重要文件,按照今年6月發(fā)布的《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)及分級(jí)分類監(jiān)管工作管理辦法(試行)》要求,市交通委協(xié)同市經(jīng)信局,結(jié)合工作實(shí)際,以助力提升民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在道路客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修和駕駛員培訓(xùn)3大重點(diǎn)行業(yè)先行先試,針對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象開展信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類工作。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),三個(gè)行業(yè)的信用評(píng)價(jià)所覆蓋的主體將超過4千多家企業(yè)、1萬7千多部車輛、8千多名從業(yè)人員。目前,道路貨運(yùn)、共享單車等行業(yè)領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)于今年年底發(fā)布。后續(xù),北京市交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)將實(shí)現(xiàn)涉及所有行業(yè)領(lǐng)域和所有監(jiān)管對(duì)象的全覆蓋。

據(jù)介紹,每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)由通用評(píng)價(jià)指標(biāo)和行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)兩部分組成。指標(biāo)設(shè)置本著客觀歸集數(shù)據(jù)原則,根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象分別設(shè)置,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域各行業(yè)人、車、戶完備的電子信用檔案。

通用評(píng)價(jià)指標(biāo)以北京市公共信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)置,從經(jīng)營狀況和守信激勵(lì)的維度設(shè)置了7項(xiàng)加分指標(biāo),從違規(guī)經(jīng)營、法院判決和行政處罰的維度設(shè)置了9項(xiàng)減分指標(biāo)。行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)分別設(shè)置,在關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)投訴舉報(bào)、服務(wù)質(zhì)量等關(guān)系百姓幸福指數(shù)的維度進(jìn)行了重點(diǎn)考量并予以賦分。道路客運(yùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)從企業(yè)形象、節(jié)能減排、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等維度設(shè)置了6項(xiàng)加分指標(biāo),從違規(guī)上崗、違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)用車、質(zhì)量問題、安全事故等維度設(shè)置了37項(xiàng)減分指標(biāo)。機(jī)動(dòng)車維修評(píng)價(jià)指標(biāo)從社會(huì)服務(wù)、比賽獲獎(jiǎng)、質(zhì)量信譽(yù)、先進(jìn)表彰等維度設(shè)置了5項(xiàng)加分指標(biāo),從違規(guī)經(jīng)營、質(zhì)量問題、安全事故等維度設(shè)置了25項(xiàng)減分指標(biāo)。駕駛員培訓(xùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)從社會(huì)服務(wù)、質(zhì)量信譽(yù)、先進(jìn)表彰等維度設(shè)置了4項(xiàng)加分指標(biāo),從違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)教學(xué)、質(zhì)量問題、安全事故等維度設(shè)置了30項(xiàng)減分指標(biāo)。

信用評(píng)價(jià)周期為每年1月1日至12月31日,每個(gè)評(píng)價(jià)周期初始分值為800分,加分范圍是150分,其中通用指標(biāo)50分,行業(yè)指標(biāo)100分;減分范圍是450分,其中通用指標(biāo)100分,行業(yè)指標(biāo)350分。根據(jù)最終得分區(qū)間,劃分為優(yōu)(A+)良(A)中(B)差(C)四個(gè)等級(jí)。

下一步,市交通部門將重點(diǎn)在政務(wù)監(jiān)管、便企惠民、探索創(chuàng)新等方面推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果落地應(yīng)用。在政務(wù)監(jiān)管方面,對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A+級(jí)的評(píng)價(jià)對(duì)象,在同等條件下給予優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先、實(shí)施如“綠色通道”“容缺受理”“降低抽檢頻次”等便利措施;對(duì)被列入嚴(yán)重失信名單、重點(diǎn)關(guān)注名單和違諾名單的評(píng)價(jià)對(duì)象,在行政管理和公共服務(wù)中,將依法依規(guī)限制其享受簡(jiǎn)化程序,遵守“提高檢查頻次”“提高準(zhǔn)入條件”“減少運(yùn)力及補(bǔ)貼”等限制措施。在信用便企方面,通過“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與、共同建模”的方式,利用“信用+保險(xiǎn)+金融”的先進(jìn)工具,在工程建設(shè)和貨運(yùn)物流等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)“信易貸”,幫助守信企業(yè)解決融資難、融資貴的問題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資需求與金融產(chǎn)品的雙向撮合。在信用惠民方面,結(jié)合“信用交通城市”建設(shè),試點(diǎn)開展“一卡通優(yōu)惠”“綠色車隊(duì)”等惠民專項(xiàng)工作,提升公眾信用參與度和獲得感。在探索創(chuàng)新方面,嘗試在公共資源交易和工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域探索“信易保”應(yīng)用,采用電子保險(xiǎn)保函代替投標(biāo)保證金,對(duì)守信企業(yè)進(jìn)行差異化保險(xiǎn)費(fèi)率定價(jià),實(shí)現(xiàn)“信用越好,擔(dān)保越容易,企業(yè)越受惠”,從而釋放投標(biāo)企業(yè)的無效沉淀保證金,提升其資金周轉(zhuǎn)率,減輕其資金負(fù)擔(dān)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)信用數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用,北京市交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理系統(tǒng)從“歸集、評(píng)價(jià)、公示查詢、監(jiān)管、應(yīng)用”五大維度進(jìn)行整體建設(shè),充分利用大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈等技術(shù),歸集了交通、工商、稅務(wù)、公積金、交通違章等相關(guān)數(shù)據(jù),全面建立了交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)企業(yè)和人員“一戶式信用檔案”,以建立覆蓋面越來越廣的電子交通信用檔案為目標(biāo),不斷提升其社會(huì)應(yīng)用價(jià)值。

系統(tǒng)從基本信息、信用評(píng)價(jià)、良好信息和不良信息四大維度,歸集了行業(yè)信用數(shù)據(jù)890萬多條,向交通運(yùn)輸部信息服務(wù)臺(tái)推送數(shù)據(jù)270萬多條,向市級(jí)信用臺(tái)共享數(shù)據(jù)198萬多條,在支撐信用評(píng)價(jià)、分級(jí)分類監(jiān)管、便企惠民服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用,有力推動(dòng)了北京市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)。

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