記者從市交通委獲悉，為進一步落實交通運輸部交通運輸信用體系建設和北京市社會信用體系建設統(tǒng)一部署要求，推進北京市交通運輸行業(yè)信用評價工作，2021年12月9日，市交通委組織召開了北京市交通運輸行業(yè)信用評價指標和系統(tǒng)培訓宣貫會，明確在道路客運、機動車維修、駕駛員培訓等與百姓生活密切的三個行業(yè)先行先試，開展交通信用評價工作，標志著北京市正式開啟交通運輸領(lǐng)域信用評價工作。

近年來，市交通部門持續(xù)構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，重點推進本市交通運輸領(lǐng)域信用評價全行業(yè)覆蓋，積極探索構(gòu)建事前信用承諾、事中信用監(jiān)管、事后信用獎懲的全鏈條信用治理格局。在2020年的全國“信用交通省”創(chuàng)建中，北京市交通委員會排名全國前三名。

為進一步落實《關(guān)于加快推進北京市社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制三年行動計劃(2020-2022年)》和《北京市社會信用體系建設聯(lián)席會議辦公室關(guān)于加快開展行業(yè)信用評價工作的通知》等重要文件，按照今年6月發(fā)布的《北京市交通運輸行業(yè)信用評價及分級分類監(jiān)管工作管理辦法(試行)》要求，市交通委協(xié)同市經(jīng)信局，結(jié)合工作實際，以助力提升民生福祉作為出發(fā)點和落腳點，在道路客運、機動車維修和駕駛員培訓3大重點行業(yè)先行先試，針對重點監(jiān)管對象開展信用評價和分級分類工作。

據(jù)初步統(tǒng)計，三個行業(yè)的信用評價所覆蓋的主體將超過4千多家企業(yè)、1萬7千多部車輛、8千多名從業(yè)人員。目前，道路貨運、共享單車等行業(yè)領(lǐng)域的信用評價指標體系正在建設中，預計于今年年底發(fā)布。后續(xù)，北京市交通運輸行業(yè)信用評價將實現(xiàn)涉及所有行業(yè)領(lǐng)域和所有監(jiān)管對象的全覆蓋。

據(jù)介紹，每個行業(yè)領(lǐng)域的信用評價指標由通用評價指標和行業(yè)評價指標兩部分組成。指標設置本著客觀歸集數(shù)據(jù)原則，根據(jù)不同的評價對象分別設置，力爭實現(xiàn)交通運輸領(lǐng)域各行業(yè)人、車、戶完備的電子信用檔案。

通用評價指標以北京市公共信用評價為基礎進行設置，從經(jīng)營狀況和守信激勵的維度設置了7項加分指標，從違規(guī)經(jīng)營、法院判決和行政處罰的維度設置了9項減分指標。行業(yè)評價指標根據(jù)行業(yè)特點分別設置，在關(guān)系生命財產(chǎn)安全、社會投訴舉報、服務質(zhì)量等關(guān)系百姓幸福指數(shù)的維度進行了重點考量并予以賦分。道路客運評價指標從企業(yè)形象、節(jié)能減排、表彰獎勵等維度設置了6項加分指標，從違規(guī)上崗、違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)用車、質(zhì)量問題、安全事故等維度設置了37項減分指標。機動車維修評價指標從社會服務、比賽獲獎、質(zhì)量信譽、先進表彰等維度設置了5項加分指標，從違規(guī)經(jīng)營、質(zhì)量問題、安全事故等維度設置了25項減分指標。駕駛員培訓評價指標從社會服務、質(zhì)量信譽、先進表彰等維度設置了4項加分指標，從違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)教學、質(zhì)量問題、安全事故等維度設置了30項減分指標。

信用評價周期為每年1月1日至12月31日，每個評價周期初始分值為800分，加分范圍是150分，其中通用指標50分，行業(yè)指標100分;減分范圍是450分，其中通用指標100分，行業(yè)指標350分。根據(jù)最終得分區(qū)間，劃分為優(yōu)(A+)良(A)中(B)差(C)四個等級。

下一步，市交通部門將重點在政務監(jiān)管、便企惠民、探索創(chuàng)新等方面推動信用評價結(jié)果落地應用。在政務監(jiān)管方面，對信用評價等級為A+級的評價對象，在同等條件下給予優(yōu)先評優(yōu)評先、實施如“綠色通道”“容缺受理”“降低抽檢頻次”等便利措施;對被列入嚴重失信名單、重點關(guān)注名單和違諾名單的評價對象，在行政管理和公共服務中，將依法依規(guī)限制其享受簡化程序，遵守“提高檢查頻次”“提高準入條件”“減少運力及補貼”等限制措施。在信用便企方面，通過“政府引導、市場參與、共同建模”的方式，利用“信用+保險+金融”的先進工具，在工程建設和貨運物流等重點領(lǐng)域推進“信易貸”，幫助守信企業(yè)解決融資難、融資貴的問題，實現(xiàn)企業(yè)融資需求與金融產(chǎn)品的雙向撮合。在信用惠民方面，結(jié)合“信用交通城市”建設，試點開展“一卡通優(yōu)惠”“綠色車隊”等惠民專項工作，提升公眾信用參與度和獲得感。在探索創(chuàng)新方面，嘗試在公共資源交易和工程建設招投標領(lǐng)域探索“信易保”應用，采用電子保險保函代替投標保證金，對守信企業(yè)進行差異化保險費率定價，實現(xiàn)“信用越好，擔保越容易，企業(yè)越受惠”，從而釋放投標企業(yè)的無效沉淀保證金，提升其資金周轉(zhuǎn)率，減輕其資金負擔。

為進一步加強對交通運輸行業(yè)信用數(shù)據(jù)的管理和應用，北京市交通運輸行業(yè)信用管理系統(tǒng)從“歸集、評價、公示查詢、監(jiān)管、應用”五大維度進行整體建設，充分利用大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈等技術(shù)，歸集了交通、工商、稅務、公積金、交通違章等相關(guān)數(shù)據(jù)，全面建立了交通運輸行業(yè)從業(yè)企業(yè)和人員“一戶式信用檔案”，以建立覆蓋面越來越廣的電子交通信用檔案為目標，不斷提升其社會應用價值。

系統(tǒng)從基本信息、信用評價、良好信息和不良信息四大維度，歸集了行業(yè)信用數(shù)據(jù)890萬多條，向交通運輸部信息服務平臺推送數(shù)據(jù)270萬多條，向市級信用平臺共享數(shù)據(jù)198萬多條，在支撐信用評價、分級分類監(jiān)管、便企惠民服務等方面發(fā)揮了重要作用，有力推動了北京市交通運輸信用體系建設。

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