中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心、中國巖石力學(xué)與工程學(xué)會地下空間分會以及中國城市規(guī)劃學(xué)會12月26日聯(lián)合發(fā)布《2021中國城市地下空間發(fā)展藍(lán)皮書》(以下簡稱《藍(lán)皮書》)。《藍(lán)皮書》顯示，中國以地鐵為主導(dǎo)的地下軌道交通、以綜合管廊為主導(dǎo)的地下市政等快速崛起，城市地下空間開發(fā)利用呈現(xiàn)規(guī)模發(fā)展態(tài)勢，中國已成為名副其實的地下空間開發(fā)利用大國。

《藍(lán)皮書》匯集了“十三五”期間中國城市地下空間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與核心指標(biāo)，以2020年地下空間發(fā)展為重點研究對象，全景式展示中國城市地下空間從頂層設(shè)計到行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各領(lǐng)域最新成就，通過關(guān)鍵數(shù)據(jù)與要素評價，揭示地下空間與城市現(xiàn)代化發(fā)展在不同維度和層面的內(nèi)在關(guān)聯(lián)軌跡，為“十四五”期間城市可持續(xù)發(fā)展和國土空間資源復(fù)合利用提供地下空間方面的專業(yè)意見。

《藍(lán)皮書》顯示，以空間分布的集聚程度來衡量，中國城市地下空間延續(xù)“三帶三心多片”的總體發(fā)展格局。其中，“三帶”為城市地下空間開發(fā)利用連綿帶，分別為東部沿海帶、長江經(jīng)濟帶和京廣線連綿帶。“三心”分別為北部發(fā)展中心、東部發(fā)展中心與東南發(fā)展中心。“多片”是分別以成都、重慶為核心的成渝城市群地下空間發(fā)展片、以鄭州為核心的中原城市群地下空間發(fā)展片、以西安為核心的關(guān)中平原城市群地下空間發(fā)展片。

在法治建設(shè)方面，截至2020年底，中國頒布有關(guān)城市地下空間的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件共527部。從歷年城市地下空間相關(guān)法規(guī)政策統(tǒng)計中可以看出，“十三五”期間頒布實施的最多，占?xì)v年總數(shù)量的73.4%。“十三五”期間，中國地下空間產(chǎn)業(yè)體系已顯示出強大的市場潛力，地下空間的主要功能類型為地下交通、地下商業(yè)服務(wù)、地下市政、地下公管公服、地下倉儲、特殊功能等。在地下空間科研與交流方面，“智能”“安全”將成為“十四五”期間地下空間的科研熱點。

關(guān)鍵詞： 中國城市 地下空間 開發(fā)利用 發(fā)展格局