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農村產權交易平臺吸引更多社會資本參與到農村建設

看著一撥又一撥客人在自家院子進進出出,村民李清海打心眼兒里高興,直到2020年初從大隊領回第一筆16000元的流轉費,興奮達到了頂點。“厚厚的一沓錢,我和老伴數了好幾遍……”原來,在2019年3月,清水鎮梁家莊村通過門頭溝區農村產權交易中心將村里12套閑置農宅使用權、經營權順利對外流轉,村民每年可從中得到相應的流轉費用。

清水鎮梁家莊村是門頭溝區首個農村閑置農宅使用權、經營權流轉用于發展民宿產業的項目。北京梁家莊創藝鄉居文化有限公司和村集體簽署為期20年的房屋流轉合同,公司根據閑置農宅的面積,每年支付相應的流轉費,并且約定流轉費每五年漲幅百分之十。在雙方達成合作意愿后,門頭溝區農村產權交易中心積極對接,在相關工作人員的協助下,鎮、村完成村級民主程序,并將相關材料發至區規自分局、農業農村局等區級單位征求意見,得到許可回復后,提交區農村工作領導小組審定,最終項目成功交易。

村民李清海告訴記者:“以前不知道自己的房子還能有收入。我們把閑置房子交給村集體,村集體通過平臺流轉給企業,有政府給把關,我心里踏實!而且還能通過房子得到穩定收入,疫情期間,也不用出去打工了。”目前,村里一共有17套民宿對外經營,8套民宿正在進行二期建設。除了像李清海這樣的“房東”,很多村民也在民宿找到了管家和服務員這樣穩定的工作。

首個以發展民宿產業為目的產權交易項目成功流轉,給各方提供了參照樣本,但在流轉過程中也發現了一些問題,因民宿類產權交易項目具有提交時間分散,但時效要求高;項目金額小,但關乎老百姓切身利益等特點,如按照其他項目那樣集中過會審批,會導致審批時間相對較長,為了提高服務效率,簡化流程,門頭溝區產權交易中心擬定了《門頭溝區民宿項目產權交易審定簡易流程》,提交區委農村工作領導小組,通過產權交易工作專題會審定。2020年10月,梁家莊村與企業合作的第三批民宿項目通過簡易流程審批完成流轉,這次的7套1798.25平米閑置農宅變身精品民宿,僅僅用了一個月的時間,比以往項目審批所需時間至少縮減一個月,同時為企業和農民帶來了切實收益。

農村產權交易平臺的使用對農村經濟發展起到了很大的促進作用,通過平臺交易不僅能夠吸引更多社會資本參與農村建設,加快農村城鄉一體化發展步伐,而且能夠盤活農村土地和閑置資產,給農村集體帶來穩定的,長期的固定收益,也給村民帶來了穩定的財產性收入和工資性收入,最主要的是在流程審批上更加規范、更加安全,更有保障,讓集體、村民、企業三方心里都踏實。

據了解,門頭溝區自2014年開展農村產權交易工作以來,產權交易項目134個,108個項目達成交易,項目成交率80.6%。項目成交金額23.19億元。特別是進一步完善了我區產權交易實物資產租賃項目價格評估機制,制定了《門頭溝區民宿項目產權交易審定簡易流程》等制度。截至2020年,全區14個民宿項目通過產權交易平臺完成閑置房屋使用權、經營權流轉,涉及6個鎮11個村124套院落房屋面積2.05萬平方米。為了保障項目的長足發展,民宿項目成功流轉后,由區文旅局授“門頭溝小院+”品牌,并加入區民宿協會,部分項目開始融資,享受區政府貼息、評優、獎補等優惠政策。

區經管站產權交易服務中心負責人尹向前表示:“下一步,我們將總結經驗,進一步創新完善工作機制,充分發揮農村產權交易平臺公平、公正、公開的作用,不斷規范農村集體‘三資’管理,調動和發揮村集體引領作用,保障村民權益,優化農村營商環境,有效壯大集體經濟,增加村民收入,讓村民真正享受到改革紅利。”

關鍵詞: 產權交易平臺 社會資本 農村建設 三資管理

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