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深圳發布住房發展“十四五”規劃 多舉措緩解新市民住房困難

深圳市住房和建設局、深圳市發展和改革委員會日發布《深圳市住房發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出加快發展保障租賃住房,多措并舉緩解新市民、青年人住房困難。“十四五”深圳將建設籌集公共住房54萬套(間),其中保障租賃住房40萬套(間);供應分配公共住房34萬套(間),其中保障租賃住房20萬套(間)。

解決大城市住房問題重磅政策頻發

青年是一座城市的希望和未來。當前,新市民特別是青年人的住房困難已經成為一個普遍問題。在人口凈流入的大城市重點發展旨在解決新市民、青年人居住問題的保障租賃住房,是完善我國住房保障體系的重要政策部署。

2021年7月,國務院辦公廳印發《關于加快發展保障租賃住房的意見》,明確保障租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題,提出要加快發展保障租賃住房,促進解決好大城市住房突出問題。

2021年11月,廣東省發布《加快發展保障租賃住房的實施意見》,明確將10座人口凈流入城市納入發展保障租賃住房重點城市,深圳位列其中。

2021年11月,深圳市住房和建設局發布《關于既有非居住房屋改造保障租賃住房的通知(征求意見稿)》,提出引導閑置和低效利用的既有非居住房屋改造成保障租賃住房。

上述一系列動作釋放出強烈信號:從中央到地方要下大力氣解決好新市民、青年人的住房問題。

多渠道建設籌集保障租賃住房

《規劃》提出,“十四五”深圳將以發展保障租賃住房為重點緩解新市民、青年人等各類人群的住房困難,建設籌集保障租賃住房不少于全市住房建設籌集總量的30%,不少于40萬套(間);供應分配保障租賃住房20萬套(間)。

加快發展保障租賃住房,房源籌集是關鍵。《規劃》提出多渠道建設籌集保障租賃住房:一是優先安排保障租賃住房用地,年度建設用地供應計劃中單列租賃住房用地,每年供應的租賃住房用地占居住用地比例不低于10%,并提高保障租賃住房用地供應比例。二是加大產業園區配套建設行政辦公及生活服務設施比例,配套用地面積占比上限由7%提高到15%,建筑面積占比上限相應提高,提高部分主要用于建設宿舍型保障租賃住房。三是加強國有企業引領示范作用,國有企業符合條件的土地和房屋資源應當優先用于保障租賃住房。四是建立健全城中村住房規模化租賃改造實施機制,通過區政府、村集體股份公司、大型企業合作方式,籌集保障租賃住房。五是堅持保障租賃住房供應與貨補貼并舉,完善保障租賃住房貨補貼政策,多措并舉緩解新市民、青年人住房困難。

《規劃》還提出,推動非居住房屋改造保障租賃住房,具體措施包括:加強政策引導,落實稅收等優惠政策,鼓勵閑置和低效利用的商業、辦公、旅館(酒店)、廠房、研發用房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋,在符合一定條件下改建作為保障租賃住房。用作保障租賃住房期間,不變更土地使用質,不補繳土地價款。

加大金融財稅政策支持力度

《規劃》提出加大金融財稅政策支持,具體包括以下措施:加大對保障租賃住房建設運營的信貸支持力度,支持政策銀行將保障租賃住房納入政策業務范圍,加大中長期貸款支持,支持商業銀行以市場化方式向保障租賃住房自持主體提供長期貸款;支持銀行業金融機構發行金融債券,募集資金用于保障租賃住房貸款投放;支持發行公司信用類債券,用于保障租賃住房建設運營;支持商業保險資金按照市場化原則參與保障租賃住房建設運營;在全市公共住房領域開展存量資產梳理工作,將符合條件的項目分類納入全國基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點。鼓勵具備條件的相關主體率先發行保障租賃住房投資信托基金(REITs)。支持住房公積金參與本市發行的保障租賃住房投資信托基金(REITs)項目的配售和投資,拓寬公共住房投融資模式。

此外,《規劃》還提出規范發展保障租賃住房,推進住房租賃信息化建設等。

關鍵詞: 深圳 住房發展 新市民 住房困難

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