加快建立房地產(chǎn)市場的長效機制 把握好調(diào)控政策的節(jié)奏和力度
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強預(yù)期引導(dǎo),因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。貫徹會議精神,房地產(chǎn)市場調(diào)控應(yīng)堅持以“穩(wěn)”為核心,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行和健康發(fā)展,應(yīng)在堅持正確方向的基礎(chǔ)上,加快建立長效機制,同時把握好政策實施節(jié)奏。
首先,堅持正確的調(diào)控方向。“房住不炒”的基本定位不僅是約束地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的重要標準,也需要投資機構(gòu)和居民等市場參與主體的配合。政府不能把房地產(chǎn)作為刺激經(jīng)濟增長和增加地方財政收入的工具,出臺政策要審慎穩(wěn)健,力求市場平穩(wěn)運行。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要破除過去高投入、高回報、高杠桿、高周轉(zhuǎn)的運作模式。投資機構(gòu)不能再將房地產(chǎn)作為投機炒作的工具,刺激房地產(chǎn)價格上漲。個人要破除房價不斷上漲的非理性預(yù)期。
其次,加快建立長效機制。針對房價過快上漲,政府出臺了多項有針對性的調(diào)控措施。這些措施在一段時間內(nèi)抑制了投機炒作,但是缺乏長效機制和系統(tǒng)考量,難以形成長期穩(wěn)定的市場預(yù)期。當(dāng)務(wù)之急是加快建立房地產(chǎn)市場的長效機制。
增加房地產(chǎn)市場有效供給。價格是供需的體現(xiàn)。需求既包括剛性住房需求,也包括投機性需求,政策在抑制投機性需求的同時,也要滿足合理的剛性需求。因此,要通過商品房、保障性住房、租賃住房相結(jié)合的方式緩解供需矛盾。市場解決一部分,政策解決一部分,個人解決一部分,租售并舉,滿足剛性需求。
加快相關(guān)長效政策落地。改革財政稅收體制、完善地方政府債券發(fā)行,從根本上解決地方政府“土地財政”問題,解決地方政府通過房地產(chǎn)市場獲取收入的沖動。完善資本市場改革,豐富財富管理產(chǎn)品品種,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),為居民投資理財提供更多選擇和渠道。
最后,把握好政策節(jié)奏。房地產(chǎn)調(diào)控是一項系統(tǒng)性工程,牽一發(fā)而動全身。必須把握好政策的節(jié)奏和力度。要在穩(wěn)定市場的基礎(chǔ)上逐步解決現(xiàn)有問題。政策調(diào)控不是一刀切,必須根據(jù)實際情況進行調(diào)控。中央在房地產(chǎn)調(diào)控中提出要實施“一城一策”,充分體現(xiàn)了原則性和靈活性相統(tǒng)一,正確理解“一城一策”需要把握以下幾點。
一是基本原則和底線不能破。“一城一策”是在堅持“房住不炒”的基本定位基礎(chǔ)上采取的靈活政策,各地在實施該項政策時,不能突破中央的既定政策和基本原則。不能假借“一城一策”之名,放任房地產(chǎn)市場價格非理性上漲,大搞土地財政,主動推動房價上漲。
二是不搞一刀切。嚴格按照監(jiān)管“三條紅線”的基本要求,對于合規(guī)經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)和居民個人貸款要合理滿足。
三要實事求是。“一城一策”必須在堅持大政方針的前提下,結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展實際,出臺有針對性的政策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。部分城市需要考慮的應(yīng)該是如何消化存量房地產(chǎn)項目,并通過吸引人口等方法,穩(wěn)定當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場。
關(guān)鍵詞: 房地產(chǎn)市場 長效機制 調(diào)控政策 房住不炒
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