住房城鄉建設部近日召開企業座談會。會上，住房城鄉建設部表示，下一步要進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施，吸引了眾多關注。

“認房不認貸”實現剛需和改善群體良性循環

“認房”，是指商業銀行發放個人住房貸款時會參考擬購房人在擬購房地家庭名下實際擁有住房套數確定貸款比例;“認貸”是指銀行會根據擬購房人家庭在全國范圍內是否有住房貸款記錄來確定貸款比例。

此前一段時間，房地產市場出現過熱情形時，出臺“認房又認貸”政策，對市場有降溫的作用。同時，也提升了換房人的首付門檻。以北京為例，假如購房人要改善住房需求，在賣一套買一套的情況下，假如“認房不認貸”，首付比例則為35%，假如“認房又認貸”，首付比例就變成了60%，這樣一來就增加了換房的難度。

因此，假如個人貸款執行“認房不認貸”，一方面會促進剛需和改善群體實現住房的需求，另一方面也會帶動新房市場銷售改善，房企回款加快。專家表示，此舉將有效提振當前市場的信心。

提振信心 促進房地產市場健康平穩發展

經過20多年的發展，我國房地產市場從高速增長進入平穩發展的新階段。國家統計局數據顯示，今年上半年，全國房地產開發投資5.85萬億元，同比下降7.9%;全國商品房銷售面積5.95億平方米，同比下降5.3%。正是基于這種供求發生的重大變化，我國房地產市場正在進行調整。

國務院發展研究中心市場經濟研究所副研究員王瑞民：像部分城市我覺得除了一些人口凈流入的一、二線城市，大部分城市已經到了優化調整的時候，真正讓一些改善性需求能夠以合理的價格和成本然后得到滿足。

全國多地出臺新政策 穩定房地產市場

今年以來，全國多個城市都出臺了調控政策，涉及優化限購限售政策的城市包括濟南、長沙、杭州、深圳、徐州、廈門、鄭州、青島等。其中杭州臨平、余杭、錢塘區部分街道納入差異化限購范圍，非戶籍居民滿足1個月社保即可在當地購房。長沙對人才放松購房限制條件，合肥對老年成員家庭及多孩家庭增加限購套數。

今年以來全國已有超過40個城市調整首套房貸利率下限至4%以下，根據監測，重點城市首套平均房貸利率已降至3.9%，其中南寧、柳州、珠海等城市首套房貸最低利率已調至3.6%，鄭州、無錫、揚州、沈陽已降至3.7%。

此外，發放購房補貼也是各城市支持住房消費的重要手段之一。根據相關數據統計，今年以來已有超50個城市執行購房補貼政策。

中指研究院常務副院長黃瑜：今年以來出臺的相關政策應該說更加精準，確實是根據不同城市的特點，更加契合因城施策，包括一線、二線、三線等有不同的策略，通過這種不斷地系統這種優化促進市場平穩過渡。

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