今年上半年，民生支出572億元;建成公園游園41個，新建綠地473萬平方米;新增和即將投用公辦幼兒園21所、主體竣工26所……8月31日，鄭州市十五屆人大常委會第三十八次會議表決通過了關于鄭州市2022年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。

上半年“成績單”

關鍵詞：穩經濟大盤

全市經濟社會發展呈現快速修復企穩向好良好態勢

今年以來，面對疫情多點集中散發等超出預期的困難挑戰，全市上下堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求，堅持穩字當頭、穩中求進、以進促穩，全面開展“三標”活動，深入實施“十大戰略”行動，全市經濟社會發展呈現快速修復、企穩向好的良好態勢。上半年全市地區生產總值6740億元，同比增長2.5%，與全國持平。

在頂壓前行中穩住了經濟大盤。上半年，我市加快建立“1+1+N”工作體系，全市共有白名單企業4387家，努力用最小的代價實現最大的防控效果。全市198.4萬畝小麥總產70.67萬噸，與去年基本持平，全市固定資產投資同比增長7.5%，較1-5月(6.6%)回升0.9個百分點。省市重點項目完成投資2468.2億元，新開工項目189個，開工率88.3%，1278項聯審聯批事項已全部完成，綜合考評位居全省第一。全市一般公共預算支出完成802億元，其中民生支出572億元，占一般公共預算的71.3%。

關鍵詞：創新驅動

吸引8.2萬名高校畢業生來鄭留鄭發展

在轉型創新中積蓄了進位動能。實施青年創新創業行動，發布10條“青年人才新政”，全市已吸引8.2萬名高校畢業生來鄭留鄭發展。高新技術企業新增1116家、增長46%，國家級研發平臺累計達到58家。新增省級“專精特新”企業302家;全市新簽約億元以上制造業項目107個，總簽約額1440.7億元，創造了歷史最好水平。

服務業穩步發展，出臺鄭州市“十四五”現代服務業發展規劃，重點推進的152個服務業重大項目完成投資340億元。多措并舉推動文旅行業恢復發展，上半年全市接待國內旅游總人數6335.06萬人次，旅游總收入達到802.62億元。現代都市農業加快發展，新謀劃啟動市級現代農業示范園項目10個，省、市、縣三級農業產業園(示范園)總數達160個。

關鍵詞：城市品質

建成公園游園41個，建成公共停車泊位2.53萬個

在內外兼修中煥新了城市面貌。3499個災后恢復重建和能力提升項目已開工3392個，已完工3079個。農村居民住房集中安置項目84個，目前已竣工49個，主體完工35個。交通、水利、教育、醫療和基礎設施等方面水毀修復工程大頭落地，基本恢復正常秩序。軌道交通第四期建設規劃編制工作已啟動。打通“斷頭路”已開工47條;建成公共停車泊位2.53萬個。新建供水管網56公里、燃氣管網70公里、供熱管網19.7公里。

城市環境品質全面提升，完成道路中小修18.5萬平方米，補栽綠籬12.4萬平方米。完成架空線纜入地100公里，治理窨井蓋3.5萬座，城鄉結合部“三個清零”任務全部完成。建設完成76.5公里沿黃生態廊道，累計完成造林綠化面積2.38萬畝，完成中幼林撫育3.21萬畝。建成公園游園41個，正在施工52個，新建綠地473萬平方米，城市綠量不斷提升。

關鍵詞：區域引領

2212項事項實現“一次不用跑”

在區域引領中增強了發展優勢。積極配合省編制《鄭州都市圈發展規劃》，同步編制和修訂《鄭州落實都市圈發展規劃實施方案》。積極推進鄭開同城化，配合省完成鄭開同城化發展規劃第一階段編制，探索建設鄭開同城特別合作區。加快黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區建設，編制完成《鄭州市“十四五”黃河流域生態保護和高質量發展實施方案》《鄭州市黃河水資源節約集約利用規劃》《黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區起步區交通專項規劃》。

持續深化重點領域改革，對164家市屬企業進行改革，進一步整合優勢資源、提升監管效能;積極推進政務服務改革，2212項事項實現“一次不用跑”，33個部門339項事項實現全時就近自助可辦，655項事項實現“掌上辦”，212項事項實現“零材料”“刷臉辦”。

走好“樞紐+開放”路子，持續推動“四條絲路”提質增效，機場北貨運區及飛行區主體工程完工，柬埔寨首都金邊至鄭州國際往返客運航線正式復航;國際地區航空貨郵吞吐量同比增長9.2%;中歐班列集結中心加快建設，新開通國際線路5條，鄭州國際貨運班列累計開行標準列914班，同比增長21.7%;完成跨境電商零售進口藥品試點首單交易。

關鍵詞：民生改善

新增和即將投用公辦幼兒園21所、主體竣工26所

全力以赴抗擊疫情，組建300支三級梯隊流調隊伍，投用便民采樣屋4378個、構建完成“15分鐘核酸采樣服務圈”，日均采樣約230.5萬人次。疫苗接種工作有序開展，上半年全市疫苗累計接種3156.16萬劑次。

加大力度穩定就業，全市新增城鎮就業9.03萬人，農村勞動力轉移就業2.75萬人，城鎮登記失業率2.37%。高質量推進“人人持證、技能河南”建設，完成職業技能培訓24.6萬人次，新增技能人才30.3萬人，新增高技能人才13.2萬人。

抓好重點民生實事，加快學校建設，新增和即將投用公辦幼兒園21所、主體竣工26所;計劃新建中小學已開工15所，主體完工20所。婦女“兩癌”、產前和新生兒疾病篩查31.5萬余人次，肺癌早期篩查和腦卒中危險因素篩查完成3.6萬余人次;大力提升三歲以下嬰幼兒普惠托育服務能力，已建成3家托育指導中心、18家街道普惠托育中心。

持續完善社會保障，上半年，全市共發放各類救助資金2.83億元，保障弱勢群體共13.54萬人。街道養老服務中心建成60個、在建32個;社區日間照料中心建成835個、在建154個;特困供養機構建成7個、在建5個;家庭養老床位完成3485張。

下半年重點工作

下半年，我市將緊盯年初明確的目標任務，堅定必勝信心不動搖，咬定全年目標不放松，緊扣“五防一穩”不偏離，努力發揮好全省經濟發展“領頭羊”、社會治理“首善區”作用，為服務全省乃至全國大局作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點抓好六個方面工作：

抓統籌重協調，鞏固經濟回升向好趨勢。持續落實“1+1+N”工作體系，統籌抓好疫情防控與生產經營雙線嵌合，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。9月底前，省市重點項目再開工項目25個，確保完成全年目標任務。持續開展好第三屆“醉美·夜鄭州”消費季活動，推動2億汽車消費券、8000萬百貨消費券發放，激活消費市場。

抓創新調結構，增強產業發展競爭力。按期盤活、建成40萬套人才公寓，建成并投入使用一批鄭州青年人才驛站，吸引更多高校畢業生來鄭留鄭。緊盯“153N”戰略性新興產業布局，著力構建“五鏈”深度耦合、“六新”加速突破的集群發展態勢。圍繞把鄭州建設成為全國第一座氫能源城市的總體目標，推進氫能產業鏈補鏈強鏈，加快出臺加氫站專項規劃，確保全年建成12座。

抓開放促合作，整合重塑發展優勢。支持鄭州新鄭國際機場培育壯大基地航空公司及大型物流集成商，全力爭取建設中國郵政航空第二基地。加快跨境電商綜試區“一核兩區多園”建設，持續培育“網購保稅+線下自提”新模式。編制實施《黃河鄭州段灘區和邙嶺生態專項規劃》等規劃，啟動新一輪黃河戰略三年行動計劃(2023-2025年)編制工作。

抓建設強管理，著力提升城市品質。推動停車序化“1+6”方案實施，完善智慧停車系統建設運營，實現道路泊位高位視頻覆蓋率達到80%。年底前完成網線入地改造150公里，治理提升窨井蓋5萬座。開工建設農業路西延、新龍路、紫荊山路-長江路組合立交等19個項目，年底完工下穿二七廣場隧道、彩虹橋拆解工程、渠南路快速通道工程隴海路以北段等25個項目。全年打通“斷頭路”50條，建成公共停車泊位5萬個以上。

抓改革求突破，持續深化重點領域改革。持續深化一網通辦、一次辦成，實現100個事項“免證辦”、1000個事項“即來即辦”、500個事項“3個工作日辦結”。推動社保、醫保、民政等重點領域、更多公民高頻事項向基層站所下沉。

抓民生保安全，著力維護發展環境。緊盯時間節點，強化調度實施，確保郭家咀水庫庫容恢復工作盡快完工，10月底前城鄉住房受災人員全部搬遷入住，較大、重大水毀交通基礎設施項目9月底前大頭落地、10月底前全部完工，受災學校秋季開學前辦學條件恢復至災前水平，醫療衛生服務能力年底前達到或超過災前水平。加快推進新增公辦幼兒園投用和市區中小學建設，不斷增加學位供給。實施青年創新創業行動，促進高校畢業生、就業困難人員等群體實現就業創業。持續擴大社會保險參保覆蓋范圍，確保重要民生商品供應充足、價格基本穩定，切實辦好省、市重點民生實事，讓人民群眾得到更多實惠。

關鍵詞： 鄭州市地區生產總值 固定資產投資 經濟社會發展 青年創新創業行動