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四川在線記者 田珊

6月25日，四川省生態環境廳召開新聞發布會，聯合四川省農業農村廳共同發布了《四川省土壤污染防治條例》(以下簡稱《條例》)，《條例》將于7月1日起正式施行。

據悉，這是四川省首部土壤污染防治地方性法規，從制定到出臺，受到社會各界的廣泛關注，是近幾年來我省生態環境領域又一部高質量的地方性法規，對于提升生態環境治理效能、推動綠色發展的意義重大。

一圖讀懂《四川省土壤污染防治條例》

《條例》分為總則、預防和保護、管控和修復、保障和監督、法律責任和附則等6個章節，共70條，主要包括：健全權責清晰、高效協同的防治機制；完善預防為主、保護優先的規范標準；明確分類管控、科學修復的治理措施；健全從嚴監督、齊抓共管的保障機制四個方面。

“《條例》主要特點可概括為講好‘三句話’。”生態環境廳相關負責人介紹，既全面貫徹落實上位法，講好“普通話”；又充分結合實際，講好“四川話”；還始終聚焦民情民生，講好“百姓話”。

其中，尤其引人注意的是《條例》結合四川省情而制定的內容。例如，四川頁巖氣資源量和可采資源量豐富，為減少頁巖氣勘探、開采等環節對環境造成污染和生態破壞，促進頁巖氣開采業技術進步和可持續發展，《條例》第二十八條便明確規定：頁巖氣勘探開發單位應當采用先進清潔生產技術，減少勘探、開采、封井、回注等環節中污染物的產生和排放；開展頁巖氣開發區域土壤及地表水、地下水污染狀況監測，對產生的廢棄鉆井液、廢水、巖屑、污油等污染物進行無害化處置和資源化利用，防止有毒有害物質污染土壤及地表水、地下水。同時，還專門規定了頁巖氣勘探開發全過程監管要求。

再如，受礦產資源成礦作用和喀斯特地貌區沉積石灰巖的影響，四川盆周山區、攀西地區和川西高原地區普遍存在自然形成的土壤重金屬超標現象，農用地安全利用、風險管控存在較大風險。《四川省“十四五”土壤污染防治規劃》明確，推進重金屬高背景值區域農用地調查，以涼山、廣元、達州、宜賓、瀘州、樂山等市(州)農用地土壤污染狀況詳查范圍外的重金屬高背景值區域農用地為重點，進一步查明重金屬高背景值區域農用地土壤環境質量，深入分析評估土壤重金屬地質高背景對農產品質量的影響。《條例》第四十五條的相關內容便充分考慮區域環境背景值因素的情況，明確對自然形成的土壤重金屬超標區域的土壤、農產品開展協同監測，對農產品超標區域采取種植結構調整、農藝調控等措施，確保農用地安全利用。

據生態環境廳相關負責人介紹，下一步將進一步完善配套的政策法規，將制定“農用地”“工礦企業用地”和“建設用地”的相關管理辦法，進一步明確相關主體責任和監督責任，保障《條例》各項規定落到實處。

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