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四川在線記者 田珊

6月25日，四川省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，聯(lián)合四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同發(fā)布了《四川省土壤污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，《條例》將于7月1日起正式施行。

據(jù)悉，這是四川省首部土壤污染防治地方性法規(guī)，從制定到出臺(tái)，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，是近幾年來(lái)我省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域又一部高質(zhì)量的地方性法規(guī)，對(duì)于提升生態(tài)環(huán)境治理效能、推動(dòng)綠色發(fā)展的意義重大。

一圖讀懂《四川省土壤污染防治條例》

《條例》分為總則、預(yù)防和保護(hù)、管控和修復(fù)、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任和附則等6個(gè)章節(jié)，共70條，主要包括：健全權(quán)責(zé)清晰、高效協(xié)同的防治機(jī)制；完善預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；明確分類管控、科學(xué)修復(fù)的治理措施；健全從嚴(yán)監(jiān)督、齊抓共管的保障機(jī)制四個(gè)方面。

“《條例》主要特點(diǎn)可概括為講好‘三句話’。”生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，既全面貫徹落實(shí)上位法，講好“普通話”；又充分結(jié)合實(shí)際，講好“四川話”；還始終聚焦民情民生，講好“百姓話”。

其中，尤其引人注意的是《條例》結(jié)合四川省情而制定的內(nèi)容。例如，四川頁(yè)巖氣資源量和可采資源量豐富，為減少頁(yè)巖氣勘探、開(kāi)采等環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境造成污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)采業(yè)技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展，《條例》第二十八條便明確規(guī)定：頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少勘探、開(kāi)采、封井、回注等環(huán)節(jié)中污染物的產(chǎn)生和排放；開(kāi)展頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)區(qū)域土壤及地表水、地下水污染狀況監(jiān)測(cè)，對(duì)產(chǎn)生的廢棄鉆井液、廢水、巖屑、污油等污染物進(jìn)行無(wú)害化處置和資源化利用，防止有毒有害物質(zhì)污染土壤及地表水、地下水。同時(shí)，還專門(mén)規(guī)定了頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)全過(guò)程監(jiān)管要求。

再如，受礦產(chǎn)資源成礦作用和喀斯特地貌區(qū)沉積石灰?guī)r的影響，四川盆周山區(qū)、攀西地區(qū)和川西高原地區(qū)普遍存在自然形成的土壤重金屬超標(biāo)現(xiàn)象，農(nóng)用地安全利用、風(fēng)險(xiǎn)管控存在較大風(fēng)險(xiǎn)?！端拇ㄊ　笆奈濉蓖寥牢廴痉乐我?guī)劃》明確，推進(jìn)重金屬高背景值區(qū)域農(nóng)用地調(diào)查，以涼山、廣元、達(dá)州、宜賓、瀘州、樂(lè)山等市(州)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查范圍外的重金屬高背景值區(qū)域農(nóng)用地為重點(diǎn)，進(jìn)一步查明重金屬高背景值區(qū)域農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量，深入分析評(píng)估土壤重金屬地質(zhì)高背景對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響?！稐l例》第四十五條的相關(guān)內(nèi)容便充分考慮區(qū)域環(huán)境背景值因素的情況，明確對(duì)自然形成的土壤重金屬超標(biāo)區(qū)域的土壤、農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展協(xié)同監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)區(qū)域采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)藝調(diào)控等措施，確保農(nóng)用地安全利用。

據(jù)生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將進(jìn)一步完善配套的政策法規(guī)，將制定“農(nóng)用地”“工礦企業(yè)用地”和“建設(shè)用地”的相關(guān)管理辦法，進(jìn)一步明確相關(guān)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，保障《條例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

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