光明網記者 孫滿桃

(資料圖片)

村民高某和王某因為一塊宅基地歸屬發生爭議，高某一氣之下將王某南墻后的廁所推倒，導致矛盾升級。為化解矛盾，調解員第一時間到現場調查，走訪村干部和群眾，了解矛盾來龍去脈和兩人的爭議關鍵點。

隨后，調解員采用“背靠背”調解方式，多次往返兩家之間，讓雙方同意坐下來協商解決。調解員發揮公調對接優勢，同派出所民警和村干部一起，采取依法辯理、以情溝通、強化心理疏導的調解方式，逐步消除當事人之間的對立情緒，促成雙方達成調解協議。

從爭吵不休到握手言和，一對30多年的老友在山東省德州市臨邑縣孟寺鎮“一站式”矛盾調解中心重歸于好。

圖為臨邑縣公共法律服務中心。

“一站式”矛盾調解中心工作是臨邑縣踐行新時代“楓橋經驗”，創新平安建設，提升基層社會治理水平的縮影。近年來，臨邑縣以人文關懷、柔性服務創新“種子工程”，通過強化組織領導、創新活動載體、夯實基礎建設等措施打造平安建設新格局，在群眾心中種下平安、法治的“種子”。

2022年以來，德州市依托1個市級、12個縣級、134個鄉鎮和6605個社區綜治中心建立“一站式”矛調中心，變矛盾“中轉站”為問題“終點站”。建立1.2萬名調解員隊伍、6000余個（社區）調委會、139個企事業單位調委會、67個行業性調委會，培育了“老畢工作室”“老馬調解室”等一批品牌調解室，矛盾糾紛調解成功率達99%。

打造平安建設新格局

法治是治國理政的基本方式，是國家治理體系和治理能力的重要依托。堅持運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，讓法治精神深入人心。

近年來，臨邑縣縱深推進“一站式”矛調中心建設、掃黑除惡、網格化管理等重點工作，用好平安建設隊伍、網格員隊伍和志愿者隊伍，構建共建、共治、共享社會治理格局。

如何搭建平安建設工作體系，形成工作合力？記者了解到，臨邑縣深化縣鎮同權改革，推進行政審批、政務服務和綜合執法向基層延伸，實現了一個部門管審批，一支隊伍管執法，鄉鎮可受理923項便民服務事項和45項執法事項；成立鄉鎮“底線工作辦公室”，整合安全生產、生態環境、信訪維穩、網絡安全、監督救助等底線工作，構建起“大機構、大職責、大格局”的平安建設工作體系。

為加強平安建設宣傳，臨邑縣對全縣91所學校、438個村（社區）、重點企業開展基層普法活動，將平安建設、反邪教、反有組織犯罪、預防養老詐騙、防溺水知識等作為重要內容，開展普法宣講913場次，受眾22.6萬人。

針對因心理健康問題導致社會不穩定的情況，臨邑縣堅持從“心”開始，溯源治理，創新舉措新模式，積極開展“陽光導航”系列活動。成立心理服務協會，吸納優秀會員121名，組織優秀心理咨詢師開展“點單式”心理健康知識講座，圍繞“壓力疏導與情緒管理”“調試心態的方法”等心理健康方面的主題開展宣講，累計開展心理咨詢服務1500余場次，受眾10萬余人次。

打造平安建設新平臺

今年2月，臨邑縣臨盤街道宏宇社區9號樓居民到社區書記工作室求助，反映下水道堵塞問題。“由于樓上下水道堵塞無人疏通導致樓下居民廚房滲水，因此向居委會求助。”山東臨邑宏宇社區黨委書記翟琳琳說，接到求助后，網格員登門收集住戶意見，經多方溝通后，社區書記、網格員、物業人員、維修師傅、住戶共同協商管道改道問題。

圖為臨邑縣臨盤街道宏宇社區網格化服務中心。

“矛盾需要從源頭治理，把居民的每件小事當成大事辦”。為了建立共建共享的推動機制，臨邑將全縣劃分為1104個網格，形成縱到底、橫到邊網格化治理新體系。率先打造“移動網格員”隊伍，擇優聘任60名快遞員、外賣員、網約車司機等擔任“移動網格員”，通過“隨手拍”平臺，收集和處理信息，形成“人人都是網格員”的格局。

臨邑縣對受理的群眾訴求能即時解決的即時解決，將各類矛盾糾紛盡早、盡小化解在訴前，不能即時解決的，引導群眾通過正常訴求渠道解決糾紛。

截止目前，臨邑縣鄉兩級調解中心月均接待群眾來訪2000人次、提供法律咨詢1500余次，受理人民調解案件352件，成功調解329件，引導通過司法途徑解決12件，調解成功率93%，矛盾糾紛化解數量和成功率較去年同期明顯上升，在降低訴訟率的同時有力維護了基層社會和諧穩定。

關鍵詞：