紅網時刻新聞記者 劉艷芳 通訊員 徐浩 長沙報道

近日，湖南省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室印發《湖南省限額以上居民自建房審批管理指南》（以下簡稱《指南》），將全省限額以上居民自建房按用地性質分為宅基地居民自建房和國有土地居民自建房兩類，精準精細指導地方報建審批。

明確適用范圍及具體審批管理程序

(資料圖)

本省行政區域內限額以上（三層及以上的居民自建房，工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上）居民自建房的新建、改（擴）建、重建審批管理均適用本《指南》。

《指南》對兩類自建房的審批事項、審批程序、申請表單、材料清單、審批流程指導圖等進行了明確。

限額以上宅基地居民自建房依法依規需辦理的審批手續為：農村宅基地批準書、鄉村建設規劃許可證或建設工程規劃許可證、施工圖設計文件審查及備案、建設工程質量安全監督手續辦理和建筑工程施工許可證核發、聯合驗收、竣工驗收備案、不動產登記等。總審批時長為55個工作日。

限額以上國有土地居民自建房依法依規需辦理的審批手續為：建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工圖設計文件審查及備案、建設工程質量安全監督手續辦理和建筑工程施工許可證核發、聯合驗收、竣工驗收備案、不動產登記等。總審批時長為39個工作日。

從三方面完善配套保障機制

同時，《指南》還進一步完善了配套保障機制。一是明確抓好全流程幫辦代辦，建立健全村級組織聯絡、鄉鎮人民政府（街道辦事處）代辦、部門聯辦的全流程幫代辦機制。鄉鎮人民政府（街道辦事處）應明確幫辦代辦工作專員，主要負責宣傳自建房政策及審批管理流程，免費協助建房居民完善申報材料、限時全程代替辦理業務、及時跟蹤反饋辦理進展、做好相關資料整理移交等工作；

二是做實全方位降費減負。推動各地建立參建企業名錄，明確進入名錄企業的服務內容、服務質量和限價標準，供建房居民選用。建房居民可選用名錄內企業，也可自行委托符合其他相應資質標準要求的參建企業。鼓勵縣級人民政府依法依規針對居民自建房報建費用予以減免。居民自建房自愿購買安全生產責任保險，綠色施工安全防護措施費不作強制性管理要求；

三是規范全鏈條委托下放。縣級人民政府有關主管部門應按規定履行好委托下放程序，并指導督促鄉鎮人民政府（街道辦事處）做到職能承接到位、人員配備到位、業務培訓到位、監管服務到位。鄉鎮人民政府（街道辦事處）不具備相關行政許可承接條件的，縣級人民政府有關主管部門不得下放，確保放得下、接得住、管得好。

具體審批和管理流程如下：

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