新年伊始，陜西西安發布“加快建設先進制造業強市支持政策實施細則”，八大措施數十條舉措，半數以上聚焦創新與產業“雙鏈融合”?？萍紴榻洕x能，讓這座千年古都曾經的厚重形象更具時代活力。

西安擁有近百所高校、逾千家科研機構和大量高新企業。2010年西安獲批首批國家創新型試點城市，近年來西安市銜枚疾進，久久為功，以科技創新賦能經濟發展為主線，以深化統籌科技資源為突破，精心構建各類科技創新平臺，科技創新體系更加完備、自主創新能力不斷提升。

服務“云聚”破“三分”

科技資源“分散、分隔、分離”的“三分”瓶頸，曾經是長期制約西安由科技大市邁向經濟強市的“攔路虎”。有關數據顯示，2010年以前，當地大型科研儀器設備的市場共享率不到30%。

讓創新要素走出體制體系圍墻，西安把“先手棋”布局在基層創新。位于西安高新區的科技大市場，通過科技資源信息化平臺和科技服務市場化平臺，撬動分屬高校、科研院所、國防科技單位的大型科研儀器設備“入網”共享，并輻射到了國內20多個城市。

“‘云’平臺上‘飄著’來自319家高等院校、研究院所和企業價值60億元的14919臺(套)大型科研儀器設備，累計為1302家企業提供9900余次服務，設備共享服務量20270余次，服務交易額22.3億元。”西安科技大市場服務中心主任王文斌說。

圍繞創新鏈配置服務鏈，是西安創新體系建設的關鍵一環。5年前，西安在全國率先建立起“技術交易市場+技術經理人協會、技術經理人公司、技術經理人”服務體系，推進科技成果轉化。目前已發展技術經理人協會單位會員137家、認定技術經理人機構80家，完成技術合同認定登記26.88萬份，推動全市技術交易額突破1400億元。

王文斌表示，未來，西安將依托硬科技技術要素市場建設，重點打造硬科技技術要素公共服務云、硬科技技術要素資源庫，以及技術轉移服務鏈、檢驗檢測與設備共享服務鏈、科技金融服務鏈、軍民融合服務鏈、科技咨詢服務鏈、知識產權服務鏈，讓科技精準賦能經濟高質量發展。

“軟”成果變身“硬”科技

如何讓科技創新成果從實驗室走向大市場?西安遴選西安交通大學等8所高校和當地七大高新、經濟園區為市級科技成果就地轉化示范基地。如今，每一家園區中，都設有“高校成果轉化服務中心”和常駐“專員”。研發來自市場，需求引導研發。由校、所、企業和園區等各方共建的190個市級眾創空間、24個國家級科技企業孵化器、71個國家級備案眾創空間，合力形成了“眾創、眾包、眾籌、眾扶”互為支撐的科技成果孵化、中試體系。

科創“幼苗”離不開金融“活水”的澆灌。西安設立了總規模逾25億元的8只天使、創投子基金，累計投資重點企業306家，在投項目237個，帶動本地投資超過885億元。

記者采訪期間，西安高新區獲批創建全國首個“硬科技”創新示范區。按照規劃，高新區將聚焦新一代信息技術、航空航天、高端裝備和生命科學四大領域，實施第三代半導體、光子技術與產業、5G和云計算、航空航天等八大強鏈行動，到2025年，建成具有全球影響力的硬科技創新示范區。

幾年前，中科院西安光機所成立了國內首個專注于硬科技創業投資與孵化的孵化器——中科創星，構建起“研究機構+天使投資+創業平臺+孵化服務”的生態圈。

建成投用的西安硬科技企業社區如今已吸引了49家企業入駐。走進其成果產業化展示中心，CATV光接收機、固態車載激光雷達、光纖測溫儀等各種硬科技產品令人目不暇接。

據統計，中科創星已投資36億元，孵化硬科技企業318家，市值1552億元，形成了光電芯片、人工智能、航空航天、生物技術、信息技術、新材料、新能源、智能制造八大產業集群。

建立協同一體聯合創新機制

160萬平方米建筑面積、29個研究院、300多個科研機構、3萬余名科研人才……2019年9月投用的中國西部創新港是西安聯合部、省資源和西安交大打造城市聯合創新體的又一“大手筆”。西安交大黨委書記盧建軍表示，創新港不是交大的新校區，而是立足新一輪西部開發，面向西部的開放型聯合創新大平臺。未來，在這個規劃面積5平方公里、不設圍墻的智慧學鎮，將形成高教、孵化、校企聯合研發和高校產業四大協同創新區域。

創新港所在地——西安灃西新城黨委書記劉宇斌說，為促進高校的創新成果“走出來”，地方創新需求“走進去”，灃西新城首創了校地聯辦“一站式”政務大廳服務，將服務窗口搬進創新港，主動上門對接合作。

得益于創新港的模式效應，目前西北工業大學翱翔小鎮、西北農林科技大學未來農業研究院、中國中藥(西安)產業園等一批校地融合項目先后落地灃西新城。

在發力應用型創新的同時，西安以關鍵瓶頸技術或重大科技工程項目為支撐的基礎性研發平臺建設也開始提速。圍繞國家戰略支撐布局和當地支柱產業，搭建起延長—西大先進技術研究院、陜西烽火—西電通信技術研究院、中聯西北院—西安交大能源環境與建筑節能聯合研發中心等一系列多元合作研發平臺，超前部署前沿技術和關鍵共性技術等重大科技攻關，形成了以高校、科研院所、園區和企業協同一體的產學研結合的聯合創新機制。

創新要素的深度融合與資源共享，極大地提升了西安城市經濟的發展質量。數據顯示,2020年西安新增高新技術企業1500多家，總量突破5000家。(經濟日報記者 張 毅 通訊員 汪 維)

關鍵詞： 創新與產業 雙鏈融合