近日，關(guān)于西安高新區(qū)的經(jīng)濟新聞不少。

先是重點項目建設(shè)局面喜人，諾瓦光電顯示控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)基地、海康威視西安科技園、奕斯偉集成電路產(chǎn)業(yè)基地等重點項目建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天。

隨后，高新區(qū)上半年經(jīng)濟運行情況刷屏，絲博會上多個新簽約項目發(fā)布。

事實上，在30余載的發(fā)展中，西安高新區(qū)始終堅持以“實體經(jīng)濟立區(qū)、先進制造業(yè)強區(qū)”，持續(xù)完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進“55611”產(chǎn)業(yè)壯大成勢。立足于此，在面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，高新區(qū)才能有的放矢，實現(xiàn)GDP繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。

量質(zhì)齊升 先進制造業(yè)打下“硬核”基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基石，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。

為此，高新區(qū)不遺余力。

瀏覽新聞，西安高新區(qū)簽約項目、引進大型企業(yè)的報道數(shù)不勝數(shù)。三星、西門子、霍尼韋爾、英特爾、艾默生、施耐德、應(yīng)用材料、美光等世界500強及跨國龍頭企業(yè)紛至沓來，共同干事創(chuàng)業(yè)。

在這些龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，其產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)相繼落地。西安高新區(qū)在光電子信息、汽車、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域奠定了雄厚基礎(chǔ)。

光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚集了三星、中興、比亞迪電子等一批世界龍頭企業(yè)，形成了集“芯(集成電路)——軟(高端軟件)——端(智能終端)——網(wǎng)(智能網(wǎng)絡(luò))”為一體的世界級光電子產(chǎn)業(yè)集群;汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在比亞迪、法士特、三星環(huán)新動力電池、聯(lián)合汽車電子等一批龍頭企業(yè)的帶動下，形成了集創(chuàng)新孵化、智能制造、智慧出行、全生命周期服務(wù)于一體的汽車產(chǎn)業(yè)集群;智能制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點發(fā)展高端電力、智能裝備、增材制造、航空航天、節(jié)能環(huán)保和通用專用裝備，形成以西電集團、施耐德、特變電工、航天自動化等為龍頭企業(yè)的智能制造產(chǎn)業(yè)集群……

30余載，高新區(qū)經(jīng)歷了“引進大項目、培育大產(chǎn)業(yè)”時代，奠定了產(chǎn)業(yè)雛形;調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局針對性招引，形成了4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“興區(qū)”;要素加速聚集，科技創(chuàng)新進入“裂變”式發(fā)展階段。

正是這些年打下騰飛的“硬核”基礎(chǔ)，高新區(qū)在面對各類風(fēng)險時才能有的放矢。

去年年末，面對嚴峻的疫情形勢，高新區(qū)堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩手硬。

“重點工業(yè)企業(yè)是西安高新區(qū)經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展的壓艙石，這些企業(yè)的正常生產(chǎn)有力保證了西安高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟逆勢強勁增長的發(fā)展勢頭。”西安高新區(qū)工信局局長任俊峰說。

今年上半年，高新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1513.55億元，同比增長10.2%，全市占比達28.2%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長35.2%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長20%。

技改擴能 “韌”實力競逐多賽道

研究上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)增長點與一些重大項目有很大關(guān)系。

法士特年產(chǎn)20萬臺S變速器智能工廠、三星環(huán)新一工廠擴能升級改造項目、鉑力特金屬增材制造智能工廠等龍頭產(chǎn)業(yè)項目已進入試生產(chǎn);比亞迪汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、海康威視科技園、中電科現(xiàn)代導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地、碳基先進材料產(chǎn)研一體化基地、埃頓高端汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等一批新建產(chǎn)業(yè)項目加速推進;中航富士達二期、精雕高端數(shù)控機床制造基地、福宇航空航天精密零部件項目等一批重點產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。

重點項目建設(shè)仍是重中之重。

但是，與過去西安高新區(qū)大力吸引外資，引進大型龍頭企業(yè)的打法不同，這幾年，西安高新區(qū)一直在技改擴能、新增產(chǎn)能上做文章。

機器人手臂、全自動數(shù)控機床、全流程危廢物處理……這是陜西法士特汽車傳動集團公司的“黑燈工廠”。

“僅用了5年左右的時間，法士特就成為全球重型汽車變速器領(lǐng)域的產(chǎn)銷冠軍。”法士特集團總經(jīng)理馬旭耀說。2020年，法士特公司S變速器產(chǎn)銷量更是實現(xiàn)快速增長，而隨著市場的擴大，法士特S系列變速器的產(chǎn)能漸趨飽和，亟需擴產(chǎn)。于是，法士特繼續(xù)在高新區(qū)投資建設(shè)了年產(chǎn)20萬臺S變速器智能工廠項目，主要生產(chǎn)法士特下一代戰(zhàn)略性產(chǎn)品S系列變速器和AMT自動變速器。

緊抓風(fēng)口賽道，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)迎來了擴能增能時刻。

在電子信息產(chǎn)業(yè)集群方面，三星工廠一、二期項目已實現(xiàn)滿產(chǎn)，成為全球存儲芯片重要的生產(chǎn)基地，光子產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)創(chuàng)新中心、奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地二期等一批重大產(chǎn)業(yè)項目加快落地，進一步叫響了“西高芯”品牌。

在汽車產(chǎn)業(yè)集群方面，實現(xiàn)全省全市汽車產(chǎn)量增速全國第一，比亞迪20GWh動力電池10條產(chǎn)線全面投產(chǎn)、12GWh新型動力電池擴產(chǎn)項目首宗地順利投產(chǎn)，特別是比亞迪上半年生產(chǎn)新能源汽車34.4萬輛，較上年同期增長了500%，其配套的眾迪鋰電池成為高新區(qū)第7家百億級企業(yè)。

在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群方面，重點發(fā)展高端電力、智能裝備、增材制造，西電產(chǎn)業(yè)園、和利時西北總部基地、鉑力特三期等項目已落地建設(shè)。

……

據(jù)了解，高新區(qū)今年安排的440個重點在建項目中，光電子、汽車、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料5大支柱產(chǎn)業(yè)項目116個;上半年產(chǎn)業(yè)投資占比42.2%，同比提高了13.9個百分點。

高新區(qū)展現(xiàn)出來的韌實力使其在多個賽道競逐加速。

持續(xù)加倉 “軟”實力搶占發(fā)展先機

在新能源汽車這個賽道，民營企業(yè)比亞迪將曾經(jīng)默默無聞的西安一舉推上了前排的寶座。

在此之前，比亞迪不斷追加在西安的產(chǎn)業(yè)投資，從新能源汽車基地到30GWh動力電池項目，再到高端智能終端產(chǎn)業(yè)園。

回到數(shù)據(jù)，上半年高新區(qū)民間投資占比33.9%，同比增長了45.5%。在市場的推動下，民間資本正加速流向以自主創(chuàng)新為引擎的西安高新區(qū)，與比亞迪有相同選擇的企業(yè)有很多。

這些民營企業(yè)為何如此青睞西安高新區(qū)?

比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福曾表示，西安是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地，人才、土地等資源要素豐富，地理位置、交通運輸、產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢明顯。而西安市發(fā)布的《關(guān)于加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，更加堅定了比亞迪在陜西進一步發(fā)展壯大的信心。

確實，西安高新區(qū)在營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策上均有著出色的表現(xiàn)。

“高效服務(wù)助發(fā)展，為企解憂暖人心”“主動作為，靠前服務(wù)”……在高新區(qū)收到這樣的錦旗已經(jīng)不足為怪了。

近年來，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步方便企業(yè)群眾辦事，西安高新區(qū)先后出臺《2020年優(yōu)化營商環(huán)境15條措施》《西安高新區(qū)2021年營商環(huán)境攻堅提升舉措》等一系列政策，通過推行一網(wǎng)通辦、一廳通辦，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，擴大“跨區(qū)通辦”朋友圈，推出“一件事一次辦”套餐、告知承諾制、證照聯(lián)辦等方式，探索了常態(tài)化開展親商助企專員行動、“一把手”坐窗口服務(wù)等新模式。今年更是率先完成機構(gòu)改革，建立了部門服務(wù)基層、園區(qū)服務(wù)企業(yè)、鎮(zhèn)街服務(wù)群眾、國企服務(wù)發(fā)展“四條服務(wù)線”，推動營商環(huán)境和服務(wù)效能大提升……

在政策支持上，近年來高新區(qū)緊跟發(fā)展大勢，發(fā)布了科創(chuàng)九條，支持中小企業(yè)發(fā)展等政策，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點方向上布局;今年上半年面對疫情，率先出臺“穩(wěn)經(jīng)濟21條”，涵蓋財政、金融、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等6大方面，通過緩繳社保費、留抵退稅、加大金融信貸支持等惠企政策精準發(fā)力、直達企業(yè)，最大限度減少疫情對高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，給企業(yè)注入一劑“強心劑”。

建設(shè)“實力高新”，產(chǎn)業(yè)是根基、企業(yè)是主體、賽道是關(guān)鍵、提質(zhì)增效是目的。高新區(qū)打造“產(chǎn)業(yè)大集群”，要布局“未來新賽道”，更要增強“軟”實力，最終推動“質(zhì)效大提升”。

如今，高新區(qū)仍舊保持創(chuàng)業(yè)初心，立鴻鵠之志，謀實力高新。

(中經(jīng)社陜西經(jīng)濟研究中心 上慶)

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