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國家數(shù)據(jù)局成立|以發(fā)展主義來看數(shù)據(jù)要素

近日,國家數(shù)據(jù)局宣告成立。如果從若干年后回看,國家數(shù)據(jù)局的成立所帶來的深遠影響,也許會遠超我們當下的想象。

先來看屬性,國家數(shù)據(jù)局是由發(fā)改委直接管理,代表著從此以后數(shù)據(jù)層面的事務“中央有人”了。

再來看職責定位,國家數(shù)據(jù)局的職責定位有兩個,統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

過去以來,數(shù)字經(jīng)濟領域存在多頭管理、“九龍治水”的問題。有些是來自于部門之間,有些則是來自于區(qū)域之間。部門之間職能交叉,權責不清,出現(xiàn)了很多各自為政,畫地為牢的問題。區(qū)域之間,有些地方數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展比較迅猛,有些地方則略顯遲緩。長此以往,形成了區(qū)域間的數(shù)字鴻溝和彼此割裂的“小市場”。

如果沒有一個更高層面來統(tǒng)籌推進,沖破如此多的阻礙是一件幾乎不可能完成的任務。由中央層面的龍頭機構進行統(tǒng)一部署勢在必行,國家數(shù)據(jù)局的意義即在于此。

國家數(shù)據(jù)局成立后,可以全面統(tǒng)籌中央與地方的關系,有序推進數(shù)據(jù)要素的整合和治理。打通部門之間、系統(tǒng)之間、區(qū)域之間的阻礙,實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的互聯(lián)互通,最終形成上下一盤棋、統(tǒng)一大市場的發(fā)展格局。

由國家發(fā)改委管理,表明了國家數(shù)據(jù)局的工作是在發(fā)展的框架下開展。這無疑是向市場釋放一種強烈的信號,發(fā)展才是硬道理。

事實上,安全與發(fā)展一直是數(shù)字經(jīng)濟的兩翼和雙輪。

數(shù)據(jù)要素承載著人們生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的大量信息,構成了物理世界的數(shù)字鏡像。過去幾年間,我國陸續(xù)出臺了《網(wǎng)絡安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護法》等法律法規(guī),初步搭建起網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護的基本框架體系,安全問題得到了根本性的保障。

如果說,過去各部門工作的側(cè)重點在于明確數(shù)據(jù)要素“不能做什么”,國家數(shù)據(jù)局的成立則宣告了“可以去做些什么”的時代到來。政府側(cè)自上而下,有序引導和規(guī)范發(fā)展,解決數(shù)據(jù)確權、交易流通、開放共享等數(shù)據(jù)要素市場的一系列基礎性問題;市場側(cè)自下而上,市場主體專注創(chuàng)新應用,自律發(fā)展。有效市場和有為政府這“兩只手”,一只負責推,一只負責拉,讓數(shù)字經(jīng)濟的列車加速前進,讓數(shù)據(jù)要素真正用起來。

所謂的讓數(shù)據(jù)要素用起來,是數(shù)據(jù)要素價值發(fā)現(xiàn)、價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)多個環(huán)節(jié)所構建的一個完整產(chǎn)業(yè)流程,數(shù)字化轉(zhuǎn)型實際上就是構建這一完整流程的重要體現(xiàn)。

今年的政府工作報告提出,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,著力提升高端化、智能化、綠色化水平。

國家數(shù)據(jù)局的成立以及政府工作報告所釋放的信息,正式將以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提上了日程。

加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程中,金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型至關重要。可以看到,在國家數(shù)據(jù)局成立后,已經(jīng)有多家銀行積極調(diào)整組織架構。有專家表示,商業(yè)銀行在統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、確保數(shù)據(jù)完整性、準確性、及時性的基礎上。圍繞數(shù)據(jù)要素市場化開展的數(shù)據(jù)價值估值、數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)交易等機制建設,將成為商業(yè)銀行數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新的新方向。

與此同時,企業(yè)作為創(chuàng)新主體也將在金融的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程中扮演重要角色。百融云創(chuàng)以金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型為軸心,轉(zhuǎn)動數(shù)字經(jīng)濟的齒輪。截至目前,百融云創(chuàng)與7000多家金融機構達成合作,為其奠定數(shù)字化基礎設施、搭建敏捷化的數(shù)字中臺、打造各類解決方案,推動其從底層、中層乃至到上層的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以此來打開金融機構與各類服務生態(tài)的窗口。

國家數(shù)據(jù)局的成立,極大鼓舞了科技企業(yè)的信心,隨著數(shù)據(jù)要素市場和機制的不斷完善,相信一系列創(chuàng)新產(chǎn)品和理念會大量涌現(xiàn),金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐將會全面提速。

數(shù)字時代,我們每一個人都置身其中,沒有旁觀者,更沒有局外人。

免責聲明:市場有風險,選擇需謹慎!此文僅供參考,不作買賣依據(jù)。

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