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人工智能產(chǎn)業(yè)政策體系成型

人工智能正在成為政策聚焦的新興產(chǎn)業(yè)?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者通過詳細(xì)梳理發(fā)現(xiàn),截至目前,已有北京、上海、天津、浙江、安徽、吉林、貴州等20個(gè)省市,根據(jù)各地實(shí)際發(fā)展情況出臺了人工智能產(chǎn)業(yè)政策和措施。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,中央層面對人工智能發(fā)展高度重視,已陸續(xù)出臺一系列人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。隨著各地更為具體的措施亮相,我國人工智能產(chǎn)業(yè)政策體系已基本成型,并正在形成良好的央地聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。這不僅有助于中央層面的人工智能產(chǎn)業(yè)政策快速落地,還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速應(yīng)用,更快和汽車、醫(yī)療、物流、制造業(yè)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)融合。

出于對產(chǎn)業(yè)的高度重視,我國人工智能產(chǎn)業(yè)的政策布局較早。2015年7月,國務(wù)院出臺《關(guān)于積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,首次提出培育發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè),并將人工智能列為11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)之一;2016年3月,發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)被寫入“十三五”規(guī)劃。當(dāng)年公布的《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《智能硬件行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)(2015—2018)》《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等多份產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)文件,均對發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)做出詳細(xì)安排;2017年3月,人工智能被首次寫入政府工作報(bào)告;2017年10月,人工智能被寫入十九大報(bào)告,人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo);當(dāng)年7月和11月,國務(wù)院相繼公布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,在進(jìn)一步對人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃的同時(shí),提出加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)和已有各類產(chǎn)業(yè)融合。

隨著中央層面產(chǎn)業(yè)政策不斷出爐,各地對人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也日益重視。從2016年開始,上海、北京、浙江、廣東等地根據(jù)各自實(shí)際情況,陸續(xù)出臺了地方性產(chǎn)業(yè)政策和措施。截至目前,我國已有北京、上海、天津、浙江、安徽、吉林、貴州等20個(gè)省份出臺了人工智能產(chǎn)業(yè)政策。例如,上海市出臺了《上海市人工智能創(chuàng)新專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則》,天津市出臺了《天津市人工智能科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》,江西省出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)人工智能和智能制造發(fā)展的若干措施》。此外,天津、上海、貴州等地還提出,要加大對人工智能產(chǎn)業(yè)的資金支持和稅收優(yōu)惠,如《貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》明確提出,2018年前完成投資5億元以上,《江西省關(guān)于加快推進(jìn)人工智能和智能制造發(fā)展的若干措施》則表示,將出臺稅收優(yōu)惠政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為,我國的人工智能產(chǎn)業(yè)政策體系已基本成型,并正在形成良好的央地聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。中國工程院院士鄔賀銓向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,制定和出臺具體的產(chǎn)業(yè)政策,是我國推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力手段之一。(下轉(zhuǎn)第三版)

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