“十四五”開局之年，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，并邁向全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新征程。

鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)展產業(yè)是關鍵。開年以來，從產業(yè)扶貧到產業(yè)振興，系列重磅信號密集釋放。《經濟參考報》記者獲悉，從中央部委到地方再到企業(yè)，圍繞推動脫貧產業(yè)提檔升級、實現鄉(xiāng)村產業(yè)全面振興，一攬子升級版舉措將集中落地。

產業(yè)扶貧釋放巨大增收紅利

地處秦巴山區(qū)深處的鄖西，曾是全國集中連片特困地區(qū)貧困縣，而偏僻的下營村一度是貧困縣里的重點貧困村。通過在淘寶開店賣十堰綠松石，村民們找到了新出路。2014年，下營村成為湖北第一個淘寶村，并在2017年率先整村脫貧出列。2019年，下營村村民人均年收入達到20000元。借著淘寶村的名頭，村里還搞起了鄉(xiāng)村旅游等其他產業(yè)。

消費扶貧讓貧困地區(qū)的錢袋子鼓了起來，產業(yè)扶貧則為貧困地區(qū)經濟發(fā)展注入不竭動力。

湖南省懷化市靖州苗族侗族自治縣是“中國楊梅之鄉(xiāng)”。然而，“過去只能在家門口和馬路邊賣，價格便宜，果農收入也很低。”響水村村民張志兵一家曾被列為建檔立卡貧困戶。

2016年，張志兵在村里帶頭成立了楊梅種養(yǎng)專業(yè)合作社，通過流轉承包本村山地，進行楊梅苗木種植、生態(tài)采摘和冷鏈配送等。2017年，張志兵一家脫貧。通過貧困戶入股合作社分紅及貧困人口參與生產獲取勞動報酬的方式，2019年近50余名貧困群眾穩(wěn)步增收。目前，全縣楊梅基地發(fā)展到10萬畝，楊梅加工企業(yè)2020年產值突破10億元，帶動三產融合發(fā)展產值超過2億元，全產業(yè)鏈總產值約15億元。

在貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣海坪村，當地把荒山建成果園，從河谷底到半山腰，巖石“箍”出來的土地開始孕育興旺的產業(yè)。戶均3畝的經果林成為不少貧困戶脫貧致富的經濟支柱，之前60%勞動力外出務工，如今越來越多的村民返鄉(xiāng)發(fā)展。

“產業(yè)扶貧在我國脫貧攻堅中扮演非常關鍵的角色，也是扶貧開發(fā)的核心內容。貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展條件顯著改善，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下堅實基礎。”中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長鄭風田對記者表示。

央地加快繪制產業(yè)振興路線圖

產業(yè)振興，一頭連著農民群眾的“錢袋子”，一頭連著鄉(xiāng)村振興的后勁。專家指出，只有鄉(xiāng)村產業(yè)蓬勃發(fā)展，脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、高質量發(fā)展，才能持續(xù)拓寬農民增收渠道，有效防止返貧和新的貧困發(fā)生。

近段時間，加快推動鄉(xiāng)村產業(yè)全面振興的信號密集釋放。中央一號文件提出，構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，打造農業(yè)全產業(yè)鏈，把產業(yè)鏈主體留在縣城，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。

2月25日舉行的全國脫貧攻堅總結表彰大會指出，要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。對脫貧地區(qū)產業(yè)要長期培育和支持，促進內生可持續(xù)發(fā)展。

中辦、國辦近日印發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，圍繞加快培養(yǎng)農業(yè)生產經營人才、加快培養(yǎng)農村二三產業(yè)發(fā)展人才等作出部署。

中央農辦主任、農業(yè)農村部部長唐仁健日前在國新辦發(fā)布會上表示，產業(yè)幫扶是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策，要抓住這個關鍵，繼續(xù)強化，主要是補上技術、設施、資金等短板，推動脫貧產業(yè)能夠提檔升級。對易地搬遷的960萬人口，繼續(xù)做好后續(xù)的扶持，關鍵還是發(fā)展產業(yè)，促進就業(yè)，增加收入，讓他們盡快富起來。

地方也在加快勾勒鄉(xiāng)村振興路線圖。遼寧明確鼓勵高新科技、生物技術融入農產品加工業(yè)，引導農產品加工業(yè)向精深方向轉型，提出到2025年，遼寧農產品加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)務收入年均增長8%。湖北提出，未來三年內，將每年拿出5億元支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。力爭用兩到三年時間，推動生豬、茶葉、香菇、小龍蝦、糧油加工等優(yōu)勢產業(yè)初步建成相對比較完整的產業(yè)鏈。

湖南師范大學中國鄉(xiāng)村振興研究院院長陳文勝表示，無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興，都要依靠發(fā)展產業(yè)來建立促進農民增收與推動生活富裕的長效機制。在他看來，必須將制度變革、結構優(yōu)化和要素升級作為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的內生動力。以市場需求和質量要求為導向，準確把握市場需求的變化規(guī)律和品種、質量要求，使農業(yè)供給與市場需求有效對接。

撬動市場力量共推產業(yè)振興

企業(yè)是產業(yè)扶貧、產業(yè)振興的重要力量。國家稅務總局日前公布的增值稅發(fā)票數據顯示，龍頭企業(yè)產業(yè)扶貧帶動作用有效發(fā)揮。

全國脫貧攻堅總結表彰大會上，阿里巴巴、拼多多、碧桂園等一批行業(yè)龍頭企業(yè)獲得“全國脫貧攻堅先進集體”。

據了解，近三年，832個國家級貧困縣在阿里巴巴平臺的網絡銷售額超過2700億元；截至目前，拼多多平臺已直接帶動全國超過10萬名新農人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，越來越多的致富帶頭人脫穎而出，讓貧困地區(qū)有產業(yè)、有利益；碧桂園為貧困地區(qū)導入資金、技術、市場、渠道等優(yōu)勢資源，將鄉(xiāng)村自然生態(tài)資源、文化資源、農產品資源等優(yōu)勢資源轉化為特色產品推向市場，提升當地自身造血能力。

中央一號文件提出，發(fā)揮財政投入引領作用，支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金，撬動金融資本、社會力量參與，重點支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。

不少企業(yè)蓄勢待發(fā)。比如，廣藥集團日前宣布設立全國首個鄉(xiāng)村振興基金——廣藥集團“刺檸吉”十億鄉(xiāng)村振興基金，未來五年擬投入10億元，全面助力鄉(xiāng)村振興。京東提出，未來三年，將推出“奔富助長計劃”，發(fā)揮自身供應鏈、物流、金融、技術、服務等五大核心能力，從智慧農業(yè)助力、新基建打造、產業(yè)帶幫扶、供應鏈賦能、金融支持、生態(tài)體系構建等方面入手，打通農村全產業(yè)鏈條，推動鄉(xiāng)村振興，帶動農村萬億產值成長。（記者班娟娟周勉駱飛）

關鍵詞： 產業(yè) 扶貧 產業(yè) 振興