根據(jù)提請(qǐng)十三屆全國人大一次會(huì)議審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，國務(wù)院擬組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)金融穩(wěn)定。

方案提出，將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)整合，組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

“這是繼設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)之后的又一重大監(jiān)管框架調(diào)整舉措。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說，組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)將進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管協(xié)同，有效避免監(jiān)管漏洞和監(jiān)管重疊問題。

連平說，保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)功能相對(duì)單一，風(fēng)險(xiǎn)管理方法和要求與銀行有一定相似之處。而長(zhǎng)期以來，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與銀行業(yè)務(wù)合作密切，在監(jiān)管合作上也有較好基礎(chǔ)，推進(jìn)銀行與保險(xiǎn)監(jiān)管跨行業(yè)整合，符合中國金融市場(chǎng)發(fā)展的要求。

“我國大型金融機(jī)構(gòu)主要集中在銀行和保險(xiǎn)領(lǐng)域，且銀行已經(jīng)成為保險(xiǎn)資金的重要投資標(biāo)的。”連平說，在制定相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由統(tǒng)一的監(jiān)管部門加以推進(jìn)，可以將風(fēng)險(xiǎn)控制要求更好地協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，這對(duì)加強(qiáng)骨干金融機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)而對(duì)保證金融穩(wěn)定和防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)起到至關(guān)重要的作用。

全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金副總經(jīng)理謝衛(wèi)建議，要牢牢把握金融業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的主線，科學(xué)研判金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)金融數(shù)據(jù)的分析和共享，打造高質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍，提高監(jiān)管的精細(xì)化、科學(xué)化水平，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

關(guān)鍵詞： 中國銀行 國務(wù)院 監(jiān)督管理