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易綱:未經(jīng)金融管理部門批準(zhǔn)不得從事金融業(yè)務(wù)

央行新任行長易綱近日出席“中國發(fā)展高層論壇”并發(fā)表演講,這是他在擔(dān)任央行行長后的首次公開亮相。易綱表示,目前中國仍面臨著一些潛在的金融風(fēng)險,其中,部分領(lǐng)域和地區(qū)的金融“三亂”問題仍然比較突出。

談及防范化解重大風(fēng)險,易綱表示,宏觀上仍然存在著高杠桿的風(fēng)險,特別是企業(yè)部門的杠桿依然較高,部分國有企業(yè)的杠桿居高不下,地方政府隱形債務(wù)問題、居民部門杠桿率較快上升,都值得關(guān)注。

加強金融領(lǐng)域準(zhǔn)入管理

另外,部分領(lǐng)域和地區(qū)金融“三亂”問題仍然突出。如不規(guī)范的影子銀行快速上升勢頭雖有所遏制但存量仍較為龐大;一些機(jī)構(gòu)在沒有取得金融牌照情況下非法從事金融業(yè)務(wù),部分非法金融活動借金融創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)金融之名迅速擴(kuò)張等。

此外,少數(shù)野蠻生長的金融控股集團(tuán)存在風(fēng)險。抽逃資本、循環(huán)注資、虛假注資以及通過不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等問題較為突出,帶來跨機(jī)構(gòu)跨市場跨業(yè)態(tài)傳染風(fēng)險。

易綱指出,一是穩(wěn)住宏觀的杠桿,健全貨幣政策和宏觀審慎雙支柱的調(diào)控框架,加強宏觀審慎管理,提高系統(tǒng)性風(fēng)險的防范能力,大力發(fā)展多層次的資本市場,穩(wěn)步提高直接融資的比重。二是,要深化金融和其他領(lǐng)域,特別是關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。三是加強和改進(jìn)金融監(jiān)管,盡快補齊監(jiān)管短板。四是堅決取締非法金融活動。

“強化金融風(fēng)險源頭管控,加強金融領(lǐng)域準(zhǔn)入管理,清理整頓各類無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營金融業(yè)務(wù),未經(jīng)金融管理部門批準(zhǔn),不得從事或變相從事金融業(yè)務(wù)。”易綱強調(diào)。

對于貨幣政策,易綱表示,下一步貨幣政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健中性,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。

易綱稱,總量上要松緊適度,管好貨幣供給總閘門,維護(hù)銀行體系流動性合理穩(wěn)定,保持M2、信貸和社會融資規(guī)模合理增長。結(jié)構(gòu)上將更加注重質(zhì)量的提高,適當(dāng)?shù)亍⒂嗅槍π缘刂С纸?jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié),更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

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