中國立法機(jī)關(guān)——全國人大常委會2019年1月29日對《外商投資法(草案)》進(jìn)行第二次審議。

中國已進(jìn)入“兩會時間”，審議《外商投資法(草案)》是即將召開的十三屆全國人大二次會議的一項重要議程。這部法律草案歷經(jīng)近四年的討論和修改，作為新時代中國利用外資的基礎(chǔ)性法律，其內(nèi)容和意義受到輿論廣泛關(guān)注。多家外媒評論稱，制定《外商投資法》是中國深化對外開放的最新舉措，將為積極有效利用外資提供與時俱進(jìn)的法治保障。

新加坡《聯(lián)合早報》3月2日的報道援引十三屆全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書的話稱，制定《外商投資法》意義重大：一是彰顯中國堅定不移擴(kuò)大對外開放的決心;二是為中國積極有效利用外資、推動新一輪高水平對外開放提供更加有力的法治保障;三是主動回應(yīng)社會關(guān)切，廣泛凝聚各方共識。

日本經(jīng)濟(jì)新聞2日報道稱，即將召開的中國十三屆全國人大二次會議有望通過《外商投資法》，這部法律將加強(qiáng)對外國投資者合法權(quán)益的保護(hù)，包括對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并規(guī)定不能利用行政手段強(qiáng)制外商轉(zhuǎn)讓技術(shù)，以優(yōu)化外商投資環(huán)境。

巴基斯坦《論壇快報》以“中國將進(jìn)一步向外國投資者開放經(jīng)濟(jì)”為題刊發(fā)報道稱，《外商投資法》被視為中國持續(xù)推進(jìn)對外開放的最新舉措。

報道援引商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰的話稱，中國將繼續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，不斷提高市場監(jiān)管的透明度，加大對外資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)力度，建立健全外資投訴機(jī)制，努力協(xié)調(diào)解決外國投資者的合理關(guān)切，為外國投資者營造更有吸引力的投資環(huán)境。

報道強(qiáng)調(diào)，根據(jù)中國美國商會日前發(fā)布的《2019年中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》，50%的受訪企業(yè)對于中國將為外資持續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入而采取的措施持樂觀態(tài)度，這個比率創(chuàng)下近三年以來的新高。

緬甸《十一日報》的報道稱，中國將在兩會期間審議《外商投資法(草案)》，這部法律或?qū)⒊蔀橹袊约尤胧澜缳Q(mào)易組織以來在對外開放領(lǐng)域內(nèi)最重要的法律。

報道還稱，這部法律或?qū)U(kuò)大外企在中國可以進(jìn)入的市場領(lǐng)域，同時加大對外國投資者的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，并禁止強(qiáng)制性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

法國《歐洲時報》的報道認(rèn)為，當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都在努力增加外商投資吸引力，競爭在加劇，中國推動《外商投資法》的制定，可謂正當(dāng)其時。

報道稱，改革開放以來，中國形成了以《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》為主的外商投資法律體系，但已難以適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要。比如，外商再投資如何認(rèn)定，中國現(xiàn)有的法律條文沒有相應(yīng)的說明，而《外商投資法(草案)》則彌補(bǔ)了這一短板。

報道認(rèn)為，與以往不同，中國不再只停留于向外資提供優(yōu)惠措施，而是同時優(yōu)化外商的營商環(huán)境。“請進(jìn)來”，還得“留得住”，《外商投資法》明確提出設(shè)立外商投訴工作機(jī)制、采用市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，并對保護(hù)外商知識產(chǎn)權(quán)、不得強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等關(guān)注較多，適應(yīng)了外商訴求變化的趨勢，提供了與時俱進(jìn)的法治保障。

關(guān)鍵詞： 外商投資法