加大對先進制造、戰略性新興產業支持 探索區域聯合授信、多元化融資服務等多措并進

國家重大區域發展戰略迎來更多金融政策力挺。近期，粵港澳、京津冀等多個重點區域金融利好政策不斷，探索區域聯合授信、多元化融資支持、高水平跨境金融服務等多路并進，為區域產業轉型發展、基礎設施互聯互通以及高水平對外開放添動力。據記者了解，力挺重大區域發展的金融政策利好仍將持續釋放。其中，本外幣合一跨境資金池業務有望在粵港澳大灣區等地先行試點，進一步便利區域跨境資本流動，形成高標準的開放試驗田。

近日，中國銀保監會副主席黃洪在第三屆粵港澳大灣區金融發展論壇上表示，為鞏固和進一步提升大灣區創新領先優勢，銀保監會將引導金融機構加大對大灣區內包括新型顯示、新一代通信技術、5G和移動互聯網、生物醫藥等先進制造業和戰略性新興產業的金融支持。支持銀行開展知識產權質押融資，鼓勵保險機構創新發展科技保險，支持保險資金投資面向科技企業的創業投資基金，不斷拓寬戰略性新興產業融資渠道。

當前，多個重點區域正圍繞制造業轉型升級、壯大戰略性新興產業等重點領域，加大創新支持力度。例如，廣州市在制定2020年主要發展目標時，提出將戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重提升至25%左右;此外，長三角16家量子信息技術和通信龍頭企業簽署協議，打造長三角量子通信科技創新中心和產業集群高地。

業內人士指出，隨著我國區域發展戰略穩步推進，區域產業轉型升級提出了多元化融資需求。中國銀行黨委書記、董事長劉連舸撰文指出，重點區域新興產業的發展轉型，對我國現有銀行信貸為主導的融資結構提出了新要求。一方面，間接融資渠道對新興產業的了解、認知與支持力度有待提高，單一信貸產品供給難以滿足多樣化融資需求。另一方面，新興產業的發展強調技術創新性，往往具有較高的風險和不確定性因素，在生命周期的不同階段需要有針對性的金融服務，以商業銀行為主導的傳統金融機構難以提供全方位、一體化的金融服務。

在多元化融資支持方面，上交所資本市場服務粵港澳大灣區基地近日正式投入運營。據介紹，基地致力于更好推動灣區企業上市、發行固定收益產品，呼應粵港澳大灣區高新技術企業和戰略性新興產業企業的上市發展需求，促進大灣區科創金融生態形成，推動粵港澳大灣區的產業轉型升級。

同時，按照區域發展戰略部署，重點區域將強化在交通、信息等基建領域的一體化布局，這也將激發規模巨大、差異化的金融服務需求。例如，長三角區域統一布局5G建設，明確到2025年長三角5G網絡覆蓋率達到80%等。當前以信貸為主、以當地商業銀行分行為主的融資模式，將難以滿足區域基建的融資需求，亟待整合區域金融資源，提升金融機構融資支持能力。

對此，各區域紛紛發力探索區域聯合授信機制。北京將探索建立京津冀自由貿易試驗區聯合授信機制，健全完善京津冀一體化征信體系。

四川、重慶兩地金融局簽署《共建西部金融中心助力成渝地區雙城經濟圈建設合作備忘錄》，探索建立聯合授信機制，支持成渝兩地銀行機構對雙城經濟圈范圍內企業的授信、貸款視為同城授信、貸款。此前發布的《關于在長三角生態綠色一體化發展示范區深化落實金融支持政策推進先行先試的若干舉措》提出，支持在示范區先行試點跨區域聯合授信，根據企業融資的實際需求組織核定總授信額度，實現信貸資源跨區域配置。

金融機構紛紛涌入，持續加碼重點區域布局。交通銀行近日發布的2020年三季報顯示，交行長三角、粵港澳大灣區、京津冀三大區域客戶貸款較上年末增長2823.52億元，占集團新增貸款比例55%。農業銀行表示，農業銀行對粵港澳大灣區的信貸投放增速多年來都高于全行平均水平，已將灣區1340個項目納入重大項目庫進行管理，并將235戶新經濟重點客戶納入名單配置差異化政策予以重點支持。

推動高水平開放是區域發展戰略的重要組成部分，需要配套更高水平的跨境金融服務。中國人民銀行副行長劉國強近日在國務院政策例行吹風會上表示，在便利跨境資本流動方面，人民銀行與外匯局正在進一步完善本外幣合一跨境資金池試點業務方案。方案成熟后，準備在粵港澳大灣區試點。數據顯示，跨境人民幣結算正不斷助力粵港澳實體經濟涉外業務穩步發展，截至8月末，廣東累計與港澳地區跨境人民幣結算金額超16萬億元人民幣，人民幣已成為粵港澳跨境收支第二大結算貨幣。

“金融加碼支持區域重大戰略，對推動我國經濟高質量發展至關重要，有利于暢通金融要素在區域間的流動，提高資源的空間配置效率，進一步打通國內大循環，推動雙循環格局的建設與完善。”中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅說。(記者 汪子旭)

關鍵詞： 金融政策 區域發展