金融是推動經濟社會發展的重要力量，實體經濟的健康發展離不開金融的支持。內蒙古自治區烏海市通過加強政銀企對接，盤活企業資產，創新放貸形式，讓更多金融活水流入實體經濟，化解企業融資難融資貴等問題。在金融的有力支撐下，不少企業走出了困境，推動地方經濟平穩健康發展。

2018年、2019年，內蒙古烏海市地區生產總值增速連續兩年居自治區首位。今年1—10月，烏海市規上工業增加值同比增長9.2%，高于全區平均水平10.4個百分點，經濟運行情況良好。烏海市市長唐毅表示，盡管受到疫情影響，但金融對實體經濟的支撐不斷加強，是推動經濟平穩健康發展的重要原因之一。

當地通過加強政銀企對接，引進融資租賃、私募股權基金等新業態，讓更多金融活水流入實體經濟，為企業“量體裁衣”化解融資難融資貴等問題。大批有發展后勁的企業走出困境，穩定發展，為地方經濟增長貢獻力量。

政銀企積極對接，化解融資難

一個旅游景區，用了12年還沒建完，就是因為缺錢。“家里的房子都被抵押了。”李海濤打趣道，“2008年動工時我35歲，現在奔50歲了，還沒建成。”

李海濤是烏海甘德爾生態旅游公司董事長。旅游公司成立十幾年，基本沒盈利。因為公司的第一個也是最重要的項目，就是甘德爾山景區。景區建不成，自然沒收入。

驅車駛向烏海，幾十公里外就能看到，當地最高峰甘德爾山上，一座近百米高的雕像形建筑巍然矗立，2012年主體建筑就已完工。景區還有一座33米長的單臂懸挑玻璃廊橋，也是景區的招牌建筑。因為缺乏后續資金，設施多年無法向公眾開放，當地人都猜測景區“爛尾”了。其實，只有李海濤最清楚其中的難處。

“去銀行跑了好多趟，銀行總說等景區運營了才能做抵押放貸。可是沒錢建設就沒法運營，談了多少年，就是解不開這個套。”李海濤說，“前前后后投進去6億元，最困難的時候，景區停工兩年。”

烏海市是一座煤城，曾經幾乎各行各業都和煤炭打交道。近年來，旅游成為烏海市著力培育的經濟新增長點，甘德爾山景區連同不遠處的烏海湖、沙漠、濕地、黃河等旅游資源被整合起來，形成一套完整的旅游產業鏈，是有望改變烏海市產業格局的發展布局。

需要融資的企業不止一家，為了幫助他們解決資金問題，2019年，烏海市金融辦編制了《重點建設項目融資需求冊》，為企業開展一對一、多對一的專場政銀企對接活動，搭建融資對接平臺。截至目前，共協調貸款70.66億元，得到貸款的9家企業全部是民營企業。

借著政策的紅利，李海濤成功獲得9600萬元銀行貸款，款項到位可算解了他的套。“資金解了難題，開張有盼頭了!”李海濤興奮地說。

多渠道化解風險，盤活企業資產

內蒙古黃河能源科技集團是烏海市土生土長的民營企業，一度是民營500強企業、自治區百強工業企業。企業雖具有完整的循環產業鏈，但也遭遇過發展瓶頸，負債最多時高達70多億元。

“為了升級鋼鐵板塊設備，公司投入了大筆資金，卻恰逢鋼鐵市場走入低迷，2014年底，集團旗下的鋼鐵公司停產。”公司副董事長王瑞回憶，沒想到，這一停就是5年。

2016年，鋼鐵市場逐步回暖，公司期望盡快恢復生產，但設備改造還需要大量資金，企業又欠著大筆外債，根本沒錢更新設備。烏海一些企業與黃河能源一樣，欠債都還不起，哪來的錢擴大生產?經營出現了不同程度的困難。

“對此，我們組建債權人委員會，協調銀行通過轉續貸，爭取不抽貸、不壓貸、降低利率，防范化解金融風險，幫企業渡難關。”烏海市金融辦副主任王雅瓊說。

最有效的辦法就是化解企業債務，解決企業資金困難。2018年底，烏海市金融辦牽頭，黃河能源將20.32億元轉股不良債權轉讓給農銀金融資產投資有限公司。這次債轉股工作的成功推進，標志著內蒙古首個非上市民營企業成功轉讓不良債權。

2019年9月，停產5年的鋼鐵廠經改造后復產。今年1—8月份累計生產棒材106.4萬噸，同比增長325.61%;生產線材27.5萬噸，同比增長104.14%;實現產值45.56億元，利稅1.67億元。“我們集團的鋼鐵產業徹底盤活了!”王瑞長舒了一口氣。

為幫助更多民營企業紓解流動性困境，烏海市還成立了烏海市金融資產管理有限公司，收購、受托經營企業的不良資產，并進行管理、投資和處置。公司總經理朱丹介紹，截至目前，已幫助6家企業化解風險，涉及資金總額14.1億元，既穩定了金融市場，也推動了工業經濟平穩運行。

創新放貸形式，讓小微企業有活錢

車文靜供職的烏海市惠力拓經貿有限公司，是主營農資產品的小微企業。企業的流動資金不多，再加上辦公場所是租賃的，每次備貨都為資金傷腦筋。抱著試試看的態度，車文靜來到烏海市金融超市。

金融超市由烏海市金融辦牽頭成立，主要業務是開展銀企對接。在這里，國有和地方商業銀行等十幾家金融機構入駐辦公，為各類企業、個體工商戶和個人提供金融服務。

郵儲銀行烏海市分行小企業金融部產品經理門廣接待了車文靜，了解到企業需求后，很快就為她辦理了200萬元無抵押貸款。“以往我們根據企業的稅務情況和銷售額放貸，現在又把代發工資和銀行流水作為放貸標準。這意味著更多企業能拿到更高額度的無抵押貸款，最高300萬元。”門廣說。

但對內蒙古沙漠傳奇酒業有限公司來說，300萬元也不夠。公司副總經理楊勇告訴記者，企業能夠在冬季的釀酒黃金時間開足馬力生產，多虧了金融超市開展的實物質押業務。“酒廠將112噸原漿白酒抵押給第三方擔保公司，在金融超市的對接下，從銀行獲得了2000萬元貸款。”楊勇說。

實物質押，支持了更多有發展潛力、但缺少流動資金的企業。從生產原料到成品貨物，目前，烏海市質押資產放貸額達到2.32億元，10多家企業從中受益。

“接下來，我們還要有序組織和推動市政府重大項目、重點工程的融資工作，支持烏海市的傳統產業升級，投產項目達產達效，在建項目早日投產。同時，繼續進園區、入企業，開展專項、特色銀企融資對接會，提高企業貸款獲得率，助力地方經濟保持穩定發展。”王雅瓊說。

《 人民日報 》( 2020年11月23日 10 版)

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