如何支持科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)關鍵技術研發(fā)、科技型中小微企業(yè)發(fā)展壯大?金融力量無疑是重要一環(huán)。日前，中國銀保監(jiān)會在傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神時明確提出，要持續(xù)優(yōu)化金融資源配置，加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持，強化普惠金融服務。

但是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金融支持科技創(chuàng)新在實踐中仍面臨諸多“堵點”，且集中表現(xiàn)在三個方面。

第一，科創(chuàng)企業(yè)，尤其是初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)首先需要的是股權融資，但相應的資本市場體系仍不完善;第二，融資渠道較多依靠銀行業(yè)信貸產(chǎn)品，但科創(chuàng)企業(yè)的自身特點與銀行信貸準入標準存在較大差異;第三，銀行業(yè)著力推進的“知識產(chǎn)權質(zhì)押融資”雖取得了一定成效，但仍面臨評估難、變現(xiàn)難、風險控制難等一系列問題。

多位業(yè)內(nèi)人士表示，從國際發(fā)展經(jīng)驗看，金融支持科創(chuàng)企業(yè)，投行應走在商行之前，也就是說，種子期、初創(chuàng)期企業(yè)資金應主要來自內(nèi)源資金、股東投入、外部風險投資機構等，待企業(yè)進入成長期、成熟期后，再由商業(yè)銀行的信貸服務介入。

“這符合收益覆蓋成本加風險的基本邏輯。”某城市商業(yè)銀行公司金融部負責人表示，風投機構通過股權投資一家初創(chuàng)企業(yè)，風險雖大，但如果企業(yè)成長起來，其后期能獲得的股權收益也是巨大的;但銀行信貸資金屬于債權，一旦企業(yè)倒掉，銀行將產(chǎn)生壞賬，如果企業(yè)成長起來，銀行獲得的也僅是利息收益，這造成了風險收益的不匹配。

針對以上問題，監(jiān)管層正在完善相關政策措施，推動構建全方位、多層次、多渠道的科技金融體系，特別是暢通科創(chuàng)企業(yè)的市場融資渠道，促進其生命周期融資鏈的無縫銜接。

其中，將持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板和區(qū)域性股權市場的制度創(chuàng)新，推動創(chuàng)業(yè)板支持更多的優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)上市融資、再融資，支持符合國家戰(zhàn)略的高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關資產(chǎn)在創(chuàng)業(yè)板重組上市。

此外，還將鼓勵更多社會資本設立創(chuàng)業(yè)投資、股權投資和天使投資，支持、引導投資機構聚焦科技型企業(yè)開展業(yè)務，持續(xù)加大對創(chuàng)新成果在種子期、初創(chuàng)期的投入力度。

值得注意的是，作為目前支持科創(chuàng)企業(yè)的主力軍，銀行業(yè)所面臨的難題也亟待解決。

“科技創(chuàng)新企業(yè)既有一般小微企業(yè)的輕資產(chǎn)、高風險、信息透明度不足等共性問題，又有技術開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化前景不確定、行業(yè)整體技術進步快等特點。”上述銀行負責人說，這導致銀行機構往往難以精準把握行業(yè)發(fā)展趨勢，難以吃透企業(yè)的專業(yè)領域，即面臨突出的信息不對稱問題，因此，銀行在授信評審過程中會對此類業(yè)務更加審慎。

與此同時，相關配套政策及激勵措施也有待健全。例如，為了激發(fā)銀行一線員工積極性，多地監(jiān)管機構均明確要求，銀行要對科技金融業(yè)務設置差異化制度安排，推動盡職免責機制等。但在落地過程中，銀行對以上要求的理解程度、落實程度不一，對于盡職免責也存在標準不統(tǒng)一、認定不清晰、尺度難把握等問題。

如何解決上述問題?目前，不少地方都在開展創(chuàng)新探索。北京銀保監(jiān)局負責人說，轄內(nèi)銀行積極探索科技金融業(yè)務單獨管理機制，建立專屬的團隊、產(chǎn)品、風控和激勵機制，目前已有84家科技特色支行，從業(yè)人數(shù)超過7000人。

針對“知識產(chǎn)權質(zhì)押融資”評估難、變現(xiàn)難、風險控制難的現(xiàn)狀，浙江銀保監(jiān)局會同浙江省市場監(jiān)督管理局，共同探索推進知識產(chǎn)權質(zhì)押登記線上辦理工作。同時，推動浙江省內(nèi)市場主體擁有專利權等信息經(jīng)過脫敏處理或基于企業(yè)自愿原則與銀行業(yè)進行共享，便于銀行機構主動進行融資對接。

此外，在風險分擔方面，浙江銀保監(jiān)局將引導轄內(nèi)銀行機構強化與保險機構的合作，探索“知識產(chǎn)權質(zhì)押融資保證保險”業(yè)務，同時充分發(fā)揮財政資金的引領作用，使用好風險資金池、貼息等專項政策。目前，杭州市已設立3000萬元的專利權質(zhì)押融資風險補償基金;嘉興市已按照30萬元以內(nèi)每戶40%貼息開展補償;臺州市則設立了3500萬元的專項資金池，對符合條件的知識產(chǎn)權質(zhì)押損失類貸款實施風險補償。

本報記者 郭子源

關鍵詞： 金融支持科技創(chuàng)新