近日，中銀協發布《人民幣國際化報告(2020)》(以下簡稱《報告》)。這是中國銀行業協會連續第五年發布該報告。《報告》總結了2020年人民幣國際化相關政策，介紹了人民幣跨境業務發展情況和人民幣國際化面臨的挑戰，闡述了“雙循環”新發展格局、“一帶一路”建設、中國市場加速開放等一系列利好因素給人民幣國際化發展帶來的新機遇，提出了推動貿易投資便利化、支持特殊經濟區發展、深化貿易金融中人民幣影響力等促進人民幣國際化發展的策略及建議，具有重要的現實指導意義。

《報告》顯示，在人民幣國際化政策進展方面，2020年，我國跨境人民幣政策不斷優化，人民幣跨境使用便利化程度又上新臺階。中國人民銀行等部門積極出臺跨境人民幣政策，體現了多部門協同推進人民幣國際化的新思路。大灣區、上海自貿區、海南自貿港等地均立足于各自區域發展，推出跨境人民幣重點創新業務區域性政策試點。

人民幣跨境業務發展情況方面，2020年，人民幣跨境結算規模保持持續快速增長態勢;人民幣在跨境收支中的使用比例創歷史新高;跨境人民幣收支更加的均衡;證券投資領域跨境結算規模實現快速增長，在全部跨境結算中占比繼續提升。同年，全國人民幣跨境收付金額合計28.38萬億元，同比增長44.3%。其中收款14.1萬億元，同比增長40.7%;付款14.28萬億元，同比增長48.1%。收付比為1:1.01，凈流出1,857.87億元，2019年為凈流入3,605.28億元，跨境收支更加均衡。人民幣跨境收付占同期本外幣跨境收付總金額的比重為47.4%，創歷史新高，較上年增長9.28個百分點。

《報告》同時指出，2020年以來，全球經濟受到新冠肺炎疫情蔓延的影響，陷入嚴重衰退，全球金融市場動蕩，貿易保護主義抬頭趨勢明顯，疫情影響下的人民幣國際化進程受到來自內外部的多方挑戰。不過，在“雙循環”新發展格局下，我國主動調整方向，以經濟內循環為主，減輕我國對外依賴性，使得我國經濟基本面更加穩定，國內經濟的強勁增長帶動越來越多的企業將人民幣運用到跨境貿易中去，使得人民幣幣值更加趨于穩定，在國際結算和交易中更受青睞。同時，在“雙循環”格局中，我國以內循環為主將推動更高水平的對外開放，立足于內循環的發展，我國有望能夠更加主動地參與到全球價值鏈中，產業得以進一步升級，經濟在應對外部沖擊時將更加有韌勁，有利于確保穩定可持續的經濟增長。實體經濟的真實發展需求和綜合國力的進一步提升將為人民幣國際化奠定現實基礎。“一帶一路”建設的穩步推進，為人民幣離岸市場發展創造了有利條件。

《報告》建議，參照外匯政策管理方式按不同業務場景形成跨境人民幣業務的政策指引匯編，更好地促進辦理跨境人民幣業務市場主體合規意識的形成和業務合規辦理;建議繼續按照“本幣優先”原則優化相關政策，在制度建設中更多設置幣種轉換因子和匯率風險因子，在額度、期限等方面給予人民幣便利，引導市場主體盡量使用人民幣辦理跨境結算和投融資業務;建議考慮為中資金融機構設定跨境人民幣專項貸款規模，以鼓勵開展跨境人民幣貸款;建議以場景帶動人民幣跨境循環使用，在國際貿易中增加使用人民幣結算的協定條款;建議不斷完善我國人民幣大宗商品期貨交易品種，加快國內商品期貨市場開放;建議“十四五”期間考慮設計、推廣并使用“新能源+跨境人民幣”模式等。

關鍵詞： 人民幣 跨境結算規模 跨境收付金額 貿易金融