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財(cái)稅政策加力支持穩(wěn)就業(yè)

財(cái)政部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2023年中央財(cái)政下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金667.6億元,比2022年增加50億元,增長8%,支持各地落實(shí)包括社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼等在內(nèi)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,全力支持穩(wěn)定就業(yè)大局。

“就業(yè)是最大的民生,對穩(wěn)就業(yè)的一系列宏觀政策部署,不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,而且關(guān)系到社會大局。財(cái)政政策作為宏觀調(diào)控的重要工具,從財(cái)政收支、減稅降費(fèi)等方面為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。”中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣說。

今年,積極的財(cái)政政策加力提效,著力落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,優(yōu)化重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障政策,確保就業(yè)大局穩(wěn)定。除了加大就業(yè)補(bǔ)助資金支持力度,還實(shí)施了一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政政策措施。

在社保政策方面,延續(xù)實(shí)施階段降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,完善失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)崗補(bǔ)助等減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

何代欣認(rèn)為,一系列減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策實(shí)施以來,效果比較突出,進(jìn)行延續(xù)實(shí)施和優(yōu)化完善,對做好穩(wěn)就業(yè)工作具有重要意義。

同時(shí),突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。配合人力資源和社會保障部繼續(xù)實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃,擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模,拓寬農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就就業(yè)空間。同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人、殘疾人和困難群體等就業(yè)。

今年,中央財(cái)政還繼續(xù)支持各地開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)、落實(shí)好《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn),緩解結(jié)構(gòu)就業(yè)矛盾。同時(shí),加大高技能人才培養(yǎng)力度,強(qiáng)化績效導(dǎo)向,對國家級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類分檔補(bǔ)助。大力支持實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目,通過就業(yè)補(bǔ)助資金支持20個(gè)地市實(shí)施示范項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,推動公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水全面提升。

工傷和失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)不斷完善。加快推進(jìn)失業(yè)和工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌,增強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)共濟(jì)能力;深入推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),著力維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者社會保障權(quán)益。

值得關(guān)注的是,稅收政策持續(xù)發(fā)力,進(jìn)一步支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等部門聯(lián)合發(fā)布公告明確,自2023年1月1日至2027年12月31日,脫貧人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員,從事個(gè)體經(jīng)營的,自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起,在3年內(nèi)按每戶每年20000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。

何代欣認(rèn)為,在3年內(nèi)以每戶每年2萬元為限額扣減的力度不小,“這為初創(chuàng)就業(yè)人員提供了更廣闊的就業(yè)空間和發(fā)展可能,幫助個(gè)體工商戶度過經(jīng)營壓力期”。

同時(shí),自2023年1月1日至2027年12月31日,企業(yè)招用脫貧人口,以及在人力資源和社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上,且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,自簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)當(dāng)月起,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元,最高可上浮30%。

此外,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、退役軍人事務(wù)部聯(lián)合發(fā)布公告,明確了進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策。

“財(cái)政、人社、工信、發(fā)改等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施,統(tǒng)籌用好財(cái)政資金,提高資金使用效益,更好穩(wěn)定就業(yè)大局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。”何代欣說。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,強(qiáng)化財(cái)政政策與就業(yè)優(yōu)先政策協(xié)同,指導(dǎo)各地統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金等資金渠道,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障政策,推動就業(yè)大局穩(wěn)定。(記者 曾金華)

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