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河北財政不斷優化支出結構 將深入打好污染防治攻堅戰

從今天召開的河北財政支持深入打好污染防治攻堅戰新聞發布會上獲悉,2021年以來,面對嚴峻復雜的國內經濟形勢和河北省去產能、調結構、治污染的巨大壓力,河北財政積極深化改革創新,千方百計籌措資金,不斷優化支出結構,為打好污染防治攻堅戰保駕護航。

財政投入不斷加大。2021年,全省累計安排生態環境保護領域相關資金774.23億元,其中爭取中央資金272.2億元、省級預算安排158.93億元、市縣籌措343.1億元。從省級投入占比看,2021年省級生態環境保護資金投入占省級財政預算比例達到12.86%,同比增長0.12%。今年以來,已安排資金622.38億元用于生態環境保護領域。

藍天保衛戰方面,2021年,全省共投入大氣污染防治資金262.56億元,2022年以來已安排219.56億元。主要用于支持北方地區冬季清潔取暖、火電關停淘汰、焦炭去產能、新能源汽車推廣、工業污染深度治理、移動源污染防治等重點任務,全力推進產業結構、能源結構、交通運輸結構調整以及工業污染治理等攻堅任務落實落地,減少資源消耗和污染排放。2021年,全省PM2.5平均濃度38.8微克/立方米,同比下降15.3%,創“十三五”以來年度最高改善幅度。今年1至4月,全省PM2.5平均濃度48微克/立方米,同比下降7.7%,同期京津冀及周邊地區城市PM2.5平均濃度57微克/立方米,同比下降1.7%,河北省下降幅度高于周邊地區6個百分點,空氣質量持續快速向好。

碧水保衛戰方面,2021年,全省累計投入水污染防治領域資金256.28億元,今年以來已安排資金207.19億元。主要用于支持全省開展重點流域水污染防治、良好水體生態環境保護、地下水環境保護及污染修復、地下水超采綜合治理等工作,重點推進京津冀流域上下游橫向生態補償、白洋淀流域生態環境治理,持續推動實施藍色海灣整治行動和渤海生態環境保護修復。2021年,河北省國考地表水斷面中達到或好于Ⅲ類(優良)斷面比例為73%,優于年度目標任務9.9個百分點,超過“十四五”目標2.5個百分點,全省水生態環境質量大幅改善。特別是白洋淀首次歷史性達到Ⅲ類標準,上游有水入淀河流斷面全部達到Ⅲ類及以上。

凈土保衛戰方面,2021年,全省累計投入土壤污染防治資金及農村環境整治資金84.05億元,今年以來已安排資金76.25億元。重點用于支持土壤污染狀況詳查、土壤污染管控與修復、開展農村生活污水和垃圾治理等工作。

資金管理再上新水平。2021年以來,在加大資金投入的同時,河北省財政不斷規范財政資金使用管理,加強制度建設。在資金分配過程中,將審計發現問題、預算執行率、項目儲備情況作為資金分配因素,建立了資金分配與環境質量改善成效聯動機制,確保資金管理“責、權、利”一致。在大氣污染防治資金分配上,根據“地區PM2.5濃度改善情況”、“優良天數目標實現情況”等指標分權重測算后,再根據上年度審計發現問題、支出進度、項目儲備庫入庫情況對測算結果進行調整,未申報項目庫的地區不得參與資金分配。水污染防治資金、白洋淀流域生態環境治理資金引入了競爭性評審機制,公開擇優確定支持的項目,充分調動市、縣政府謀劃、申報項目的積極性,有效防止了“資金等項目”、資金閑置等問題的出現。

今年,河北省財政將在支持深入打好污染防治攻堅戰方面開展三方面重點工作:督促指導地方加強生態環保重點項目謀劃和儲備,聚焦山水林田湖草沙生態保護修復等重點領域持續加力,以量多質優的項目爭取中央支持;完善分領域生態保護補償制度,優化調整縱向生態補償有關辦法,推進跨流域橫向生態保護補償機制;系統研究河北省財政支持碳達峰、碳中和政策措施,著力支持調整優化產業結構、能源結構、交通運輸結構,充分發揮財政的基礎和重要支柱作用,積極構建有力促進綠色低碳發展的財稅政策體系。

關鍵詞: 河北財政 優化財政支出結構 污染防治攻堅戰 生態環境保護

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