南海數字政府與數字經濟再獲新動能。7月8日，佛山市南海區(qū)人民政府與航天宏圖信息技術股份有限公司(下稱“航天宏圖”)在南海區(qū)簽署合作協(xié)議，開啟與航天宏圖的深度合作。

航天宏圖預計在南海區(qū)投資5億元，注冊全資子公司作為其華南總部，充分發(fā)揮航天宏圖在高分辨率衛(wèi)星遙感、無人機航拍等方面的技術優(yōu)勢，與南海區(qū)攜手探索構建“空天地”一體化治理體系，加快推進南海區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

構建“空天地”一體化治理新樣本

據了解，航天宏圖是遙感和北斗導航衛(wèi)星應用領域的龍頭，其成立于2008年，并于2019年7月在科創(chuàng)板上市，是首批科創(chuàng)板上市企業(yè)中唯一的遙感應用企業(yè)。該公司在高分辨率衛(wèi)星遙感、北斗導航和無人機等領域擁有領先技術，能夠提供地理空間信息應用整體解決方案。

本次簽約是南海新一輪數字化布局的重要一步。航天宏圖信息技術股份有限公司董事長王宇翔表示，南海社會經濟發(fā)達、具有非常好的工業(yè)和信息化基礎，將能為今后遙感衛(wèi)星大數據系統(tǒng)的建設與應用提供多元化的場景。

雙方的合作將基于“城市大腦”，充分應用衛(wèi)星遙感、無人機、物聯(lián)網、國際二維碼等新技術，聯(lián)動線下網格巡查，探索構建“天上看、空中拍、地上巡”全時空實時感知、全周期實時監(jiān)測、全要素實時評估的“空天地”一體化治理體系。

“‘空天地’一體化治理體系，今后將能服務南海各鎮(zhèn)街，解決社會治理‘最后一公里’的問題。”航天宏圖董事長王宇翔表示，衛(wèi)星遙感、無人機以及地面觀測手段等多種途徑，能為城市治理提供更精細化的服務。接下來，將加快構建兩違整治、污染監(jiān)測、河道巡查、搶險救災等多種“空天地”一體化治理實戰(zhàn)場景。

例如，在城市違建治理中，可在該體系探索構建城市范圍內建筑基準數據庫，通過前后時相遙感影像比對分析，對城市內新建、擴建、改建等現(xiàn)象進行定期監(jiān)測，識別違章建筑，跟進處置進度，進而強化城市規(guī)劃的權威性，維護城市形象，減少安全隱患。

針對夏季極易引發(fā)的森林火災，該體系可探索利用氣象衛(wèi)星，開展高時效全自動化火點監(jiān)測，迅速識別火災、煙霧的具體位置和過火面積，發(fā)現(xiàn)災情后即時預警，智能分析火災蔓延趨勢，為撲救工作提供決策依據。

打造一批智慧應用場景

在簽約現(xiàn)場，南海區(qū)委副書記、區(qū)長顧耀輝列出了一組數據：南海區(qū)地處于粵港澳大灣區(qū)中心地帶和廣佛超級城市的核心區(qū)域，是國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、華南重要的制造業(yè)基地，地區(qū)生產總值超3000億元，實際管理人口超400萬，市場主體超40萬個。

顧耀輝表示，在這種經濟規(guī)模、市場體量下，要確保城鄉(xiāng)治理有序、有效，靠傳統(tǒng)治理方式和“人海戰(zhàn)術”已難以為繼，“南海迫切需要走信息化的路子，通過‘人防+技防’，變革治理理念和治理手段，全面提升社會治理效能。”

為積極應對城市治理帶來的新挑戰(zhàn)，南海區(qū)自2018年全面啟動“城市大腦”建設，匯聚了數十億條城市運行數據，鮮活展現(xiàn)了城市運行、經濟發(fā)展實時動態(tài)。村級工業(yè)園改造掛圖作戰(zhàn)、重點建設項目全生命周期管理、“一物一碼”城市精細化管理、智慧環(huán)保、智慧交通、智慧應急、智慧三農等一批智慧場景應運而生、持續(xù)發(fā)力。

在指數級增長的“數字基座”上，區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)數字駕駛艙及部門業(yè)務駕駛艙為政府科學決策提供了有效支撐，并聯(lián)動三級智慧城市運行中心，形成線上線下融合的統(tǒng)一指揮調度體系，實現(xiàn)跨部門跨層級業(yè)務高效協(xié)同處置。

南海區(qū)政務服務數據管理局相關負責人表示，南海將依托創(chuàng)建廣東省數字政府城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的改革契機，加快構建以“城市大腦”為核心的數字政府工作體系，基于前期數據匯聚、應用賦能的基礎，加強與航天宏圖等行業(yè)龍頭的合作，通過“人防+技防”手段，全面提升社會治理效能，打造“空天地”一體化的社會治理新模式，確保城市高效、安全、有序運行。

此外，雙方將共同培育本地科技龍頭企業(yè)。“航天宏圖是衛(wèi)星遙感應用領域的平臺型企業(yè)，子公司落地南海，還將推動上下游產業(yè)在南海發(fā)展。”王宇翔表示，依托南海良好的制造業(yè)基礎，從上游的衛(wèi)星制造到下游的衛(wèi)星應用，雙方將找到廣闊的合作空間。

接下來，南海將圍繞雙方合作協(xié)議，做好全方位服務，為航天宏圖子公司在南海區(qū)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境、完善配套服務，推進相關合作項目順利開展。

顧耀輝表示，希望航天宏圖加快推進子公司的落地，充分整合技術、人才、生態(tài)等各方面資源，將更多的產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局到南海，共同探索構建“空天地”一體化治理體系，在自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、氣象、水利、農業(yè)等多領域打造一批智慧應用場景，加快推進南海治理體系和治理能力現(xiàn)代化，同時加速高端創(chuàng)新資源集聚，助力南海加快構建“兩高四新”現(xiàn)代產業(yè)體系，推動經濟高質量發(fā)展。

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