黑龍江曹園毀林蓋違建 負(fù)責(zé)人被調(diào)查
3月20日,黑龍江牡丹江市張廣才嶺國有林區(qū),俯瞰曹園建筑群。 本版攝影/新京報(bào)記者 王飛
牡丹江市林業(yè)和草原局工作人員出示曹園違規(guī)占地圖紙。
牡丹江市自然資源局工作人員正在進(jìn)行測繪。
曹某辦公室門口。
近日,有媒體報(bào)道“黑龍江牡丹江市張廣才嶺國有林區(qū)里毀林百畝建私人莊園”一事引發(fā)關(guān)注。昨日,新京報(bào)記者在現(xiàn)場看到,曹園內(nèi)有數(shù)棟仿古建筑,博物館內(nèi)存放近千件藏品。牡丹江市自然資源局表示,園區(qū)內(nèi)部分圍墻、水池、道路、建筑未經(jīng)審批。市林業(yè)部門稱,將進(jìn)一步測繪,確定違法建筑區(qū)域和面積。
黑龍江省林業(yè)和草原局等9個(gè)部門組成的督查組昨日到達(dá)牡丹江全面開展督查工作。目前,牡丹江專項(xiàng)調(diào)查組已全面進(jìn)駐曹園,森林公安局等相關(guān)單位已進(jìn)入到曹園內(nèi)部開展實(shí)地調(diào)查,相關(guān)內(nèi)業(yè)調(diào)查也已全面展開。曹園負(fù)責(zé)人曹某已經(jīng)被帶走接受調(diào)查。
專項(xiàng)調(diào)查組進(jìn)駐
昨日,牡丹江市副市長帶隊(duì),相關(guān)部門及媒體跟隨到曹園實(shí)地探訪。
曹園外側(cè)有兩米高的復(fù)古圍墻,其上架有一米多高的電網(wǎng)。圍墻有三面,約4公里長,其正中位置是高大的門樓,徽式建筑風(fēng)格。兩米多高的紅門上方有“曹園”兩個(gè)大字。走進(jìn)園內(nèi),新京報(bào)記者看到其中建有博物館、餐飲、辦公等建筑,幾乎都是仿古布局。據(jù)了解,園區(qū)內(nèi)還有跑馬場、狩獵場、人工湖等。
黑龍江省林業(yè)和草原局等9個(gè)部門組成的督查組昨日到達(dá)牡丹江全面開展督查工作。目前,牡丹江專項(xiàng)調(diào)查組已全面進(jìn)駐曹園,森林公安局等相關(guān)單位已進(jìn)入到曹園內(nèi)部開展實(shí)地調(diào)查,相關(guān)內(nèi)業(yè)調(diào)查也已全面展開。
昨日下午,牡丹江市自然資源局和市林草局有工作人員來到曹園進(jìn)行測繪。
“曹園”負(fù)責(zé)人曹某昨日下午接受采訪時(shí)說,他做的是一個(gè)旅游項(xiàng)目,3月20日上午各媒體記者已經(jīng)入園采訪。該項(xiàng)目已向省市等相關(guān)部門申請立項(xiàng),但由于急于求成,在土地審批手續(xù)沒有完善的情況下開工建設(shè),造成了一定影響。一定從自身查找原因,配合調(diào)查組把事情真相調(diào)查清楚,并愿意接受所有處理意見,堅(jiān)決做好整改工作。目前曹某已經(jīng)被帶走接受調(diào)查。
牡丹江市調(diào)查組副組長張維國接受采訪時(shí)表示,3月20日上午,牡丹江市委市政府專項(xiàng)調(diào)查組已全面進(jìn)入曹園,繼續(xù)對曹園占林占地建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、測量,并調(diào)取相關(guān)內(nèi)業(yè)資料。下一步,調(diào)查組將利用歷年的衛(wèi)星圖片資料進(jìn)行比對分析,確認(rèn)其違法占地、毀林、建設(shè)的具體面積、數(shù)量,依法依規(guī)實(shí)事求是盡快盡早地拿出調(diào)查結(jié)果和處理意見,向媒體和社會公布。
內(nèi)部多處違建
根據(jù)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)軍馬場提供的林地承包合同顯示,2004年,曹某以其妻子的名義從中牧集團(tuán)(現(xiàn)為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán))牡丹江軍馬場租賃了1000多畝林地。2005年11月,曹某又以其兒子的名義與中牧集團(tuán)牡丹江軍馬場簽訂林地承包經(jīng)營管護(hù)合同,承包土地面積2050畝,期限70年。合同表明,乙方在經(jīng)營管護(hù)過程中,應(yīng)確保林地用途不得改變,森林蓄積和質(zhì)量不降低等。同時(shí),乙方在承包期內(nèi),若在經(jīng)營區(qū)建房需書面向甲方申請,經(jīng)同意后,由乙方自行報(bào)政府有關(guān)部門審批后再建。
牡丹江市林草局資源科科長王令軍介紹說,根據(jù)初步統(tǒng)計(jì),曹園園區(qū)十多處建筑面積,只有5處及圍墻經(jīng)過林草局審批可以用作建筑用地。園區(qū)內(nèi)部分圍墻、水池、道路、建筑未經(jīng)審批。其中曹園博物館、占地近2000平方米的徽派建筑也不在審批區(qū)域內(nèi)。王令軍表示,對于沒有經(jīng)過林業(yè)部門審批的建筑,具體需由辦案機(jī)關(guān)定性。
據(jù)牡丹江市自然資源局副局長王劍瑛介紹,下一步將進(jìn)行測繪,最終確定違法面積。
牡丹江市林草局副局長兼森林公安局局長楊旭輝接受媒體采訪時(shí)表示,2018年10月前,他們對曹園違法毀林并不知情。現(xiàn)已立案偵查。“國家林草局通過衛(wèi)星圖片,發(fā)現(xiàn)這個(gè)地方有林地變更的情況。我們根據(jù)國家林草局下達(dá)為衛(wèi)星圖片進(jìn)行現(xiàn)地核實(shí),發(fā)現(xiàn)這個(gè)地方屬于中農(nóng)發(fā)集團(tuán)軍馬場的范圍,由軍馬場的林場進(jìn)行管理。”楊旭輝說。
三次被行政處罰
牡丹江市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國土部門曾對曹園的違法占地建設(shè)進(jìn)行過3次行政處罰,雖然罰款交了,但違法建筑一直沒有拆除。
該局相關(guān)行政處罰文書顯示,牡丹江市國土資源局分別于2009年、2015年、2018年對曹園未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地建設(shè)下達(dá)了行政處罰決定書,查處的違法占地面積分別是7000平方米、5736平方米、2367平方米,按照每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,并責(zé)令其自行拆除。三次行政處罰下來,罰款共計(jì)7萬5千多元。三次行政處罰決定書中,均要求其自行拆除違法建筑物及構(gòu)筑物。
牡丹江市自然資源局副局長王劍瑛接受媒體采訪時(shí)表示,“人家不差錢,就交個(gè)罰款。但實(shí)際上我們的處罰是拆除,不拆的話,違法狀態(tài)消除不了。”
2018年3月行政處罰決定書顯示,牡丹江市自然資源局對曹園文化投資有限公司違法占地立案調(diào)查,并向牡丹江市愛民區(qū)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,但法院作出行政裁定稱,“申請執(zhí)行人無正當(dāng)理由逾期向本院提出申請,本院不予受理。”
針對“曹園”搞旅游開發(fā)的說法,牡丹江市文化旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)表示,曹園不具備旅游開發(fā)的任何條件。“它不符合景區(qū)的相關(guān)條件,我們也沒有給它(審批),后來他們就自己放棄了,沒有再申報(bào)。”
牡丹江市自然資源局監(jiān)察員韓秀峰介紹說,2015年發(fā)現(xiàn)園區(qū)一棟占地近3000平方米的四層建筑和一條2000米長的土路,原本是農(nóng)用地,但被硬化,鋪上地磚。另一位監(jiān)察員劉雪松稱,2018年,他通過衛(wèi)星圖片檢查發(fā)現(xiàn)違建,在曹園內(nèi)查處了一棟三層建筑,占地2367平方米,并下達(dá)處罰決定,要求停止建設(shè),但沒有效果。
■ 表態(tài)
黑龍江省副省長:將依法處理
黑龍江省副省長聶云凌接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,“這個(gè)事情我們一定要堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)。下一步我們要督導(dǎo)牡丹江市政府,將該問題從最初到現(xiàn)在的整個(gè)環(huán)節(jié)都調(diào)查清楚。”聶云凌告訴新京報(bào)記者,“我們會進(jìn)行情況比對,查出每一年這個(gè)地方究竟發(fā)生了什么變化,這個(gè)項(xiàng)目哪些已經(jīng)辦理了手續(xù),哪些是全面沒有手續(xù)的,我們要一個(gè)個(gè)調(diào)查清楚。在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法進(jìn)行處理。” 聶云凌稱,接下來將對政府相關(guān)部門工作人員是否履行到位,是否不作為、慢作為、亂作為,甚至以權(quán)謀私、徇私枉法的行為進(jìn)行調(diào)查。“我們督查組有紀(jì)檢委同志參加,一旦發(fā)現(xiàn)問題,會嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。”聶云凌表示,省政府已經(jīng)要求牡丹江市調(diào)查組和省里督查組夜以繼日,盡快把問題調(diào)查清楚,調(diào)查結(jié)果將會在第一時(shí)間向社會公布。(記者 趙朋樂 王昆鵬 實(shí)習(xí)生 萬笑天 王佳珺)
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