2022年開局，上海重大項目集中開工，先進制造業(yè)集群建設和發(fā)展將全面提速。

工業(yè)母機(數控機床)的技術發(fā)展水平直接關系一個國家制造業(yè)的發(fā)展進程。與此同時，它也是我國“十四五”規(guī)劃中提出的“補鏈強鏈×專精特新”的重點交叉領域。

中國是名副其實的制造業(yè)大國，制造業(yè)總量連續(xù)11年全球第一，制造業(yè)貢獻占全球比重近30%。但在彰顯產業(yè)體系優(yōu)勢的同時，我國制造業(yè)暴露出產業(yè)鏈與供應鏈方面的短板，面臨大而不強的發(fā)展瓶頸。

在中國(上海)自由貿易試驗區(qū)內，外高橋國際智能制造服務產業(yè)園憑借高效的服務、豐富的業(yè)態(tài)，聚集了7家全球TOP10的機床企業(yè)，逐漸成為全球機床巨頭駐扎密度最高的園區(qū)。

保稅“基因”發(fā)揮巨大優(yōu)勢

外高橋國際智能制造服務產業(yè)園地處外高橋保稅區(qū)核心發(fā)展區(qū)，一走近這里，首先映入眼簾的是八幢磚紅色、立面整潔、端莊大氣的工業(yè)風建筑。在這每一幢辦公樓里，都入駐了一家全球機床百強企業(yè)。一個面積只有0.1平方公里的園區(qū)，孕育著多少發(fā)展的可能性與可塑性?

“機床是一個國家制造業(yè)水平的象征，先進的數控加工設備對于任何一個國家來說都是重要的戰(zhàn)略物資。”外高橋集團副總經理張浩介紹，早在2011年，外高橋國際智能制造服務產業(yè)園始創(chuàng)團隊就緊抓創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展機遇，瞄準美國、德國、瑞士、西班牙、日本等高端制造業(yè)發(fā)達國家的機床企業(yè)，進行了近10個月的密集調研。

作為全球工業(yè)精密機床的展示集聚地，外高橋國際智能制造服務產業(yè)園承接了保稅區(qū)的“基因”。相對于展會臨時展出，企業(yè)入駐園區(qū)展示有巨大優(yōu)勢。在首屆進博會智能及高端裝備展區(qū)，外高橋國際智能制造服務產業(yè)園企業(yè)參展面積達近1.1萬平方米，占整個智能及高端裝備展區(qū)的1/3。正是得益于“保稅展示”，一大批精密高端智能制造設備順利出區(qū)，贏得關注。

智能制造產業(yè)在此集聚

自貿區(qū)貿易便利化的政策對進口企業(yè)具有較強的吸引力，但如何長期維護合作關系?關鍵在于服務。“我們對每一個環(huán)節(jié)都精細把控，不斷用創(chuàng)新推動效率升級，從傳統的貿易服務方式逐漸轉向精細化管理，追求服務功能的深化。”張浩表示。

外高橋國際智能制造服務產業(yè)園對進口企業(yè)的個性化服務貫穿從產品售前、售中到售后的全流程。

作為工業(yè)母機，機床儀器很“金貴”，動輒就要幾百萬元。但要做全球生意，免不了需要出區(qū)展示。在售前的推廣上，園區(qū)采用“長短結合”的方式，即在保稅區(qū)內建立長期的展廳，以便產品進行長期展示，同時，園區(qū)采用銀行履約保函的形式擔保客戶的設備到區(qū)外參加短期展覽，進行市場推廣。外高橋國際智能制造服務產業(yè)園總經理郭永健介紹，銀行履約保函的創(chuàng)新性主要體現在：“原本企業(yè)需要在保稅區(qū)以外的地方繳納保證金，申辦流程周期長達3—6個月，退保的時間也較長。銀行履約保函為客戶向海關和銀行擔保，申請流程簡約，為客戶提供便利，可以減少企業(yè)壓力。”

通過制度創(chuàng)新，外高橋國際智能制造服務產業(yè)園為入駐企業(yè)提供了很多自貿區(qū)先行先試的便利。外高橋國際智能制造服務產業(yè)園對標國際行業(yè)標準，首創(chuàng)進口機床現場法定檢驗及采信第三方檢測報告，直接改變了進口機床客戶屬地檢驗的傳統方式，從售后檢測變?yōu)槭矍皺z測，并且充分發(fā)揮了上海自貿區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域功能，首創(chuàng)“分批出區(qū)、集中報關”的公共式倉儲分撥服務信息系統……在精準服務下，以往國內外制造商、供應商、買家之間開展國際和國內貿易渠道擴展的壁壘逐漸消除。

艾洛鈦緊固件(上海)有限公司董事長孟令元當初選擇落戶這里，不僅僅有產業(yè)生態(tài)的考慮。隨著外高橋國際智能制造服務產業(yè)園專業(yè)化服務的不斷提升，其落地的一條條疊加的開放性政策舉措精準擊中企業(yè)“所需”，這也讓該公司國內外業(yè)務不斷拓展升級。

“外高橋國際智能制造服務產業(yè)園入駐技術標準高、產業(yè)定位高、國際化水平高，在國際國內雙循環(huán)相互促進發(fā)展的新格局下，這里要發(fā)揮國際國內產業(yè)鏈連接點的作用，為中國機床產業(yè)鏈與全球相連提供上海服務。”郭永健的一席話點明了外高橋國際智能制造服務產業(yè)園的發(fā)展定位——在0.1平方公里的空間載體里加速形成智能制造產業(yè)的高效集聚，進一步服務于智能制造產業(yè)結構的轉型和創(chuàng)新升級。

目前，這片智能制造集聚地正在努力推動外高橋保稅區(qū)區(qū)域智能制造服務產業(yè)邁上千億級銷售規(guī)模新臺階。

數字化平臺加速孵化制造業(yè)

有學者總結，未來智能制造系統的實現方式可概括為三個集成：生產線上相關應用系統所有數據實現連通的縱向集成;生產與配套系統整個生態(tài)鏈、產業(yè)鏈、供應鏈的跨部門、跨企業(yè)全鏈條的橫向集成;涵蓋智能產品全生命周期所有數據和業(yè)務的端到端集成。將這三個集成方向放置在園區(qū)中需要推動力，而這個推動力就是園區(qū)的平臺化、專業(yè)化。

外高橋國際智能制造服務產業(yè)園是國內進口機床的主要通道，據該園區(qū)相關數據，全國近30%的進口機床來自該園區(qū)平臺的客戶企業(yè)。

據了解，外高橋國際智能制造服務產業(yè)園依托自身高度集聚性、高度專業(yè)化的行業(yè)優(yōu)勢，正在努力開發(fā)“IMT科技信息平臺”，打造“線上+線下”的智能制造全生命周期服務生態(tài)。積極培育智能制造設備生產企業(yè)主體，實現企業(yè)“縱向+橫向”的綜合集成聯通，促進設備制造商、系統集成商、供應鏈服務商和用戶之間的對接合作。

2021年，外高橋保稅區(qū)制造業(yè)完成規(guī)上工業(yè)總產值501.3億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占比從上年的55.3%提升至57.8%。乘政策東風，正在開發(fā)的IMT信息化平臺作為智能制造產業(yè)鏈強大的媒介平臺，將不斷擴大產業(yè)集群，引進全球制造業(yè)高精密產品及先進技術。該平臺從2007年開始培育，采用市場化運作方式，大大便利了尖端機床的進口，為中國尖端制造業(yè)發(fā)展提供了便利。

依托于外高橋傳統優(yōu)勢的保稅政策以及自貿區(qū)帶來的一系列便利化政策創(chuàng)新，外高橋國際智能制造服務產業(yè)園針對以“高精度、高效率、高尖端、新加工方式、新加工工藝”的數控機床、機器人、刀具為重點的高端智能制造企業(yè)展開貿易服務，為入駐的智能制造企業(yè)提供保稅展示與演示、展品物流、零部件分撥、貿易代理、檢測認證、專業(yè)培訓等業(yè)務。受益于此，越來越多國際頂尖智能制造企業(yè)在此聚集。

外高橋國際智能制造服務產業(yè)園也正在轉型升級，努力將自身打造成一個在國際智能制造領域具有一定影響力的“平臺型品牌”。“園區(qū)一期3幢二層，1000多平方米的辦公空間已完成了配套升級，這里將成為‘瑞士中小企業(yè)加速器’的所在。”郭永健介紹，園區(qū)二期5幢三層近5460平方米的空間內還將設立德國企業(yè)創(chuàng)新技術服務中心。隨著國際企業(yè)孵化中心、人才培訓中心等的集聚，園區(qū)將以產業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求為導向，開展智能制造高技能人才培養(yǎng)，努力為中國機床產業(yè)鏈與全球相連提供上海服務。

“從‘集聚制造業(yè)’向‘孵化制造業(yè)’轉型，也意味著未來園區(qū)規(guī)模、能級都會逐步提升，這將為浦東經濟發(fā)展帶來更多增量和亮點，也將助力國內智能制造產業(yè)的協同發(fā)展。”郭永健說。

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