數(shù)字化如何助力國土空間治理?2月20日，“國土空間數(shù)字化治理和智慧國土建設(shè)”院士專題報告會在重慶舉行，作為“中國工程院院士行”在渝主要活動之一，來自中國工程院的10余位院士和10余位資深專家圍繞國土空間治理的最新發(fā)展，“大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)”背景下的重慶市國土空間數(shù)字化治理特點進(jìn)行研討和建言。院士們將在為期4天的活動中，對重慶探索賦能全市社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的智慧國土建設(shè)方案提出真知灼見，助力智慧國土建設(shè)。

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數(shù)字化助力國土空間治理更科學(xué)

“國土空間治理就是探索如何科學(xué)合理可持續(xù)地利用和保護(hù)土地資源。”郭仁忠院士在《國土空間治理的理論和技術(shù)創(chuàng)新問題》專題報告中表示，我國提出到2035年，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，這意味著對國土空間治理的認(rèn)知需要轉(zhuǎn)變，范式需要重構(gòu)。

郭仁忠表示，以5G等為代表的新一代信息與通信技術(shù)發(fā)展，將極大地影響和改變國土空間利用、保護(hù)、研究的方式乃至理念。他認(rèn)為，大數(shù)據(jù)中心、實景三維中國、數(shù)字孿生城市本身并不是單純的技術(shù)問題，而是一項新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它將支撐未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)、支撐自然資源管理、支撐社會治理手段和治理模式轉(zhuǎn)型。

“國土空間的認(rèn)知、管理和優(yōu)化需要真實有效的信息及科學(xué)理性的規(guī)律作為支撐。”吳志強院士指出，世界正步入數(shù)字時代，數(shù)字智能技術(shù)將進(jìn)一步賦能國土空間的規(guī)劃感知、學(xué)習(xí)和迭代升級。

“現(xiàn)在城市空間規(guī)劃與國土空間規(guī)劃都面臨著維度、跨度、精度、頻度等6度提升。”吳志強建議，要建立國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)平臺，該平臺要以國土資源、測繪地理信息等各類數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，聚合集成政府和社會各類國土空間相關(guān)數(shù)據(jù)，覆蓋國土空間規(guī)劃、建設(shè)、運行治理等全生命周期，為各類與國土空間相關(guān)的規(guī)劃、管理、決策、服務(wù)提供有力的信息支撐;同時建立城市數(shù)據(jù)聯(lián)盟，解決目前國土空間規(guī)劃中存在的數(shù)據(jù)缺失與數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題。

數(shù)字“國土”筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基座

“借助數(shù)字化技術(shù)，精細(xì)化采集信息，實現(xiàn)透明化服務(wù)，達(dá)到‘與地層交朋友’的目的。”作為隧道與地下空間領(lǐng)域?qū)＜遥旌先A院士作了《地下空間的數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用》專題報告。

他表示，地下空間開發(fā)環(huán)境具有隱蔽性和敏感性，建設(shè)難度大、風(fēng)險高;地下空間工程建設(shè)需要精細(xì)化分析。數(shù)字孿生技術(shù)是在信息空間的多物理、超寫實的動態(tài)仿真映射，地下空間的數(shù)字孿生可以成為地下空間開發(fā)利用的決策中樞和地下基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的數(shù)據(jù)中臺。朱合華以重慶渝中半島的地下空間開發(fā)工程舉例說，通過數(shù)字孿生數(shù)據(jù)采集和處理，可以對地下空間進(jìn)行三維“雙評價”，哪些地方可以開發(fā)、哪些地方存在風(fēng)險，一目了然。

據(jù)了解，近年來，重慶市大力實施國土空間數(shù)字化治理與智慧國土建設(shè)的時空數(shù)字化改革，在全國范圍內(nèi)率先建成省域全覆蓋實景三維模型，數(shù)據(jù)分辨率普遍優(yōu)于0.4米。已建成覆蓋全市“主城—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村社”的全范圍、多形式、多尺度自然資源和空間地理數(shù)據(jù)庫。建成地理信息公共服務(wù)平臺、綜合市情系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺、重慶市公共數(shù)據(jù)資源開放系統(tǒng)等系列時空信息平臺，已有30多家市級部門接入了時空數(shù)據(jù)在線服務(wù)，支撐國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、城市運行監(jiān)測、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等100余項應(yīng)用。

“規(guī)劃自然資源領(lǐng)域的數(shù)字化變革，是全社會數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要根基。”胡春宏院士在致辭中表示，重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，為院士們的科技成果轉(zhuǎn)化提供了廣闊的實踐“舞臺”。

關(guān)鍵詞： 地下空間 空間規(guī)劃 自然資源 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 中國工程院