中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區揭牌成立以來，通過開展一系列的改革創新，實現了以制度創新促進經濟發展提效破局，4個案例有望在全國復制推廣。欽州港片區管委副主任莫福文17日表示，欽州港片區將開展更多差異化、特色化的探索和實踐，更好擔當“試驗田”作用。

莫福文介紹，欽州港片區是廣西自貿試驗區中面積最大、唯一臨海的片區。自2019年8月揭牌成立以來，欽州港片區圍繞打造西部陸海貿易新通道門戶港、向海經濟集聚區和中國—東盟合作示范區的功能定位，制度創新工作取得初步成效。

在改革試點任務方面，根據《中國(廣西)自由貿易試驗區建設總體方案》，欽州港片區共承擔總體任務120項中的94項改革試點任務，其中包括政府職能轉變、貿易轉型升級、通關創新、金融改革開放創新、現代服務業創新發展及通道門戶開放創新的改革試點任務。截至2020年12月31日，欽州港片區已累計完成改革試點任務76項，完成率80.8%。

在自主創新方面，欽州港片區通過建立健全培育機制和激勵機制，共總結提煉形成29項創新事項和案例，涵蓋陸海新通道門戶港、中國—東盟合作、向海經濟、營商環境、公共管理與社會治理共五大領域。特別是西部陸海新通道海鐵聯運系統集成改革創新、進口植物產品“分類管理”新模式、土地征收“凈地交付”新模式、承諾制全覆蓋審批新模式等4個案例有望在全國復制推廣。

在政策創新方面，欽州港片區先后制定出臺欽州港片區高質量發展支持政策實施細則、鼓勵外商投資支持政策、“飛地園區”政策以及建筑業發展、人才引進等一系列政策措施，并開展中馬“兩國雙園”升級版政策等系列創新研究。

據不完全統計，截至2020年年底，廣西、欽州市及欽州港片區先后出臺涉及自貿試驗區的政策文件近30項，內容涵蓋港航物流、投資貿易、政務服務、臨港產業、財稅金融、人才引進等七大方面，初步形成了完備的政策框架體系，構建了制度創新和政策創新“齊頭并進”格局，有力促進了欽州港片區高質量發展。

莫福文介紹，通過系列改革創新的開展，欽州港片區實現了以制度創新促進經濟發展提效破局。2020年，欽州港片區新簽約項目75個，總投資額接近2300億元;實際利用外資2.6億美元，占廣西自貿試驗區實際利用外資總量的70%;外貿進出口總額完成170億元、增長4.3%;全年港口吞吐量、集裝箱吞吐量分別完成1.36億噸、395萬標箱，分別增長14.4%、31%，增速雙雙位居全國港口前列;新增企業近5000家，新注冊平臺經濟市場主體近20萬戶，市場主體大幅增加并保持較高活躍度。

莫福文表示，下一步，欽州港片區將堅持以制度創新為核心，進一步完善培育機制和激勵機制，加大力度營造寬松、活躍的創新環境，形成“全民創新”格局，力爭推出更多聚焦產業發展需求的好經驗、好案例、好成果。(翟李強 黃海志)

關鍵詞： 欽州港片區 試驗田作用