“執行好穩健的貨幣政策，保就業、保市場主體”“部分地方金融機構風險有所暴露，需要高度重視”……4月8日，據中國政府網披露，國務院金融穩定發展委員會（以下簡稱“金融委”）召開第五十次會議，研究加強地方金融機構微觀治理和金融監管等工作。

會議提出，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，保持宏觀金融政策的連續性、穩定性和可持續性，執行好穩健的貨幣政策，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，促進經濟平穩健康運行。就業是最大的民生，宏觀政策的首要目標是保就業和保市場主體。要保持物價基本穩定，特別是關注大宗商品價格走勢。

同時，會議強調，要注重“放水養魚”，助企紓困，更好激發微觀市場主體活力。要始終堅持“兩個毫不動搖”，大力支持民營和中小微企業健康發展。要堅持“建制度、不干預、零容忍”，繼續加強資本市場基礎制度建設，更好保護投資者利益，促進資本市場平穩健康發展。要堅定不移深化改革、擴大開放，加強國際合作，推動經濟高質量發展。

在中國社會科學院金融所金融科技室主任尹振濤看來，金融委本次會議與此前的監管舉措保持一致，會議重提“六?！闭咧械木蜆I問題，這也是當前宏觀政策的一項重要著力點。從金融角度來說，服務于實體經濟的核心就是如何能夠保住就業。小微企業是就業巨大的容納器，也是保就業的關鍵一環。

北京商報記者注意到，除了強調穩就業外，金融委本次會議還提到了對地方金融機構的重要性與規范思路。會議指出，地方金融機構作為金融體系的“毛細血管”，整體質量、管理能力、市場化程度持續提升，在服務“三農”、基層、中小微企業等方面發揮著不可替代的作用，總體保持了健康發展的良好勢頭。

不過，部分地方金融機構風險有所暴露，內部治理和外部監管有待完善，需要高度重視。針對部分地方金融機構存在的問題，會議要求以優化金融供給側體系為目標，堅持問題導向促進微觀治理機制見效、地區金融生態改善，并從機構內部治理、強化外部監管等兩方面作出了約束。

在加強地方金融機構內部治理方面，會議提出，一是把握定位，優化結構。支持引導地方金融機構專注主業，立足本地，回歸本源，樹立穩健發展理念，堅持服務當地、服務小微企業、服務城鄉居民的定位，促進持續健康發展。按照市場化、法治化原則，鼓勵好機構兼并風險機構，促進地區金融供需結構平衡。

二是健全治理，規范經營。地方金融機構要完善公司治理，加強風險管理，強化審慎經營，不過度追求規模擴張和發展速度。要提高金融從業人員的專業素質和職業操守，明確行為底線，約束“一把手”行為。加強黨的建設，堅決懲治腐敗，對違法違規行為“零容忍”。

在強化地方金融機構外部監管方面，會議同樣提出兩項要求，一是強化監管，提升質效。金融管理部門要加強對股東和實際控制人、風險集中度、關聯交易、數據真實性等的監管，充分運用現代信息技術手段，加強監管科技建設，提升監管效率和覆蓋面。要強化監管追責問責，嚴肅查處金融監管失職瀆職等行為。二是完善法治，增強活力。進一步厘清政府和市場的邊界，糾正不當干預行為，改善區域金融生態環境，激發地方金融機構的創造創新活力。

尹振濤指出，地方性金融機構業務范圍受地域限制。根據金融委會議透露的信息，再次充分肯定了地方性金融機構在支持小微企業發展、支持地方經濟發展的突出貢獻。

“會議也從內部治理、外部監管兩方面對地方性金融機構提出新要求，這對于加強地方金融監管、防范化解金融風險有重要意義?！币駶硎荆瑫r，也有利于地方監督職能部門積極發揮作用，并進一步優化金融服務，最終逐步形成規范高效、科學合理的監管格局。

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