●雙合規(guī)完成訂單率直觀反映了網(wǎng)約車平臺依法合規(guī)的經(jīng)營情況，這一指標(biāo)越高，說明網(wǎng)約車平臺的經(jīng)營越規(guī)范，乘客出行乘坐該平臺調(diào)度的網(wǎng)約車越放心，安全越有保障

●目前，網(wǎng)約車市場仍存在許多不合規(guī)網(wǎng)約車。一些網(wǎng)約車平臺為了擴大規(guī)模、搶占市場，可能會無視行政規(guī)章規(guī)定的審查義務(wù)，放松對司機資格的審查

●各地交通運輸部門應(yīng)加強網(wǎng)約車政策評估和優(yōu)化調(diào)整，廣泛接受社會監(jiān)督，督促有問題的網(wǎng)約車平臺加快整改落實，依法合規(guī)開展經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊非法營運

“輸入您要乘坐網(wǎng)約車的車牌號，這個系統(tǒng)很快就會顯示您將要乘坐的網(wǎng)約車是合規(guī)還是不合規(guī)。”近日，交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍在新聞發(fā)布會上拿出自己手機，向大家演示如何使用“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車合規(guī)信息查詢服務(wù)”系統(tǒng)小程序。

該小程序自3月19日上線之后，在打車的高峰時段，即每天6點到10點，每小時查詢?nèi)舜我呀?jīng)突破了10萬次。

網(wǎng)約車方便了公眾出行，但市場上仍存在部分營運資質(zhì)不完備的網(wǎng)約車。接受《法治日報》記者采訪的專家指出，一些不合規(guī)網(wǎng)約車上路確實存在安全隱患，網(wǎng)約車合規(guī)是在入門門檻上提高相應(yīng)的安全系數(shù)。

專家建議，各地交通運輸部門應(yīng)加強網(wǎng)約車政策評估和優(yōu)化調(diào)整，廣泛接受社會監(jiān)督，督促有問題的網(wǎng)約車平臺加快整改落實，依法合規(guī)開展經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊非法營運。

網(wǎng)約車資質(zhì)有要求

人和車均需要合規(guī)

“什么是雙合規(guī)？是車上要貼‘2021’的標(biāo)志嗎？”經(jīng)常乘坐網(wǎng)約車的孫女士直言，自己之前乘坐網(wǎng)約車時并不會特意去關(guān)注是否合規(guī)，“我會盡量選擇正規(guī)的平臺，感覺這樣安全性更高，沒想到也可能遇到不合規(guī)的車”。

采訪中，《法治日報》記者發(fā)現(xiàn)許多乘客并不了解雙合規(guī)。當(dāng)孫女士得知在訂單量超過100萬單的網(wǎng)約車平臺中，2月份的雙合規(guī)訂單完成率最高的為82.1%，最低的僅為15.2%時，不禁感到驚訝。

所謂雙合規(guī)，就是指獲得許可的車和人。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于網(wǎng)約車管理的有關(guān)規(guī)定，合規(guī)網(wǎng)約車駕駛員是指通過背景核查、考察合格、符合城市人民政府規(guī)定條件且獲得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證的駕駛員；合規(guī)網(wǎng)約車車輛是指七座及以下、已安裝應(yīng)急報警等裝置、技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、登記為預(yù)約出租汽車客運且獲得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證的車輛。

需要注意的是，許多地方政府還出臺了網(wǎng)約車實施細則，其中部分實施細則設(shè)置了司機戶籍、車輛軸距和排量等門檻。華東政法大學(xué)教授任超舉例說，根據(jù)《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定》，上海市合規(guī)網(wǎng)約車駕駛員需具有本市戶籍，上海市合規(guī)網(wǎng)約車車輛還需滿足在本市注冊登記、車輛軸距達到2600毫米以上等條件。

中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長陳音江告訴《法治日報》記者，判斷網(wǎng)約車及駕駛員是否合規(guī)，關(guān)鍵看是否取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證。

在中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會共享經(jīng)濟委員會副主任委員朱巍看來，雙合規(guī)的本質(zhì)一方面是人和車都要有資質(zhì)，另一方面是人和車的匹配，形成對應(yīng)關(guān)系，不能是合規(guī)的A車司機，駕駛和自己毫無關(guān)系的B車。

如今，在許多網(wǎng)約車平臺約車時，也可以選擇呼叫出租車。北京的韓女士告訴《法治日報》記者：“我用網(wǎng)約車軟件一般只選擇呼叫出租車，雖然打表計價有時比快車費用高點，但感覺這樣更安全，尤其是自己單獨乘車時。”

那么，傳統(tǒng)的出租車司機在網(wǎng)約車平臺接單，雙合規(guī)率是否更高呢？朱巍認(rèn)為，傳統(tǒng)的出租車也就是巡游出租車，即使在網(wǎng)約車平臺上接單，嚴(yán)格來說并不屬于網(wǎng)約車的范疇，此時出租車司機與掛靠公司是雇傭關(guān)系，平臺只是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者，出租車的合規(guī)自身有另一套規(guī)定。

任超認(rèn)為：“一般來說，網(wǎng)約車司機持有的是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證，而出租車司機持有的是道路運輸從業(yè)資格證，與網(wǎng)約車司機所持有的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證相比，出租車司機所持資格證的相關(guān)要求更為嚴(yán)格，故出租車的合規(guī)率相對較高。”

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