中國人民銀行1日公布了《中華人民共和國反洗錢法（修訂草案公開征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。意見稿明確，特定非金融機構在從事特定業(yè)務時，應當參照金融機構的相關要求履行反洗錢義務。

人民銀行介紹，反洗錢工作形勢不斷變化，現(xiàn)行反洗錢法相關規(guī)定存在空白和不足。例如，洗錢上游犯罪類型范圍狹窄、監(jiān)管處罰規(guī)定粗略、特定非金融行業(yè)反洗錢制度不完善等，制約了反洗錢工作的有效開展。

為此，此次意見稿明確了洗錢風險評估職責，強調須履行反洗錢義務的特定非金融機構應當依據(jù)行業(yè)洗錢風險狀況采取相應的反洗錢措施，要求金融機構基于洗錢風險狀況建立風險管理措施，基于風險開展客戶盡職調查并采取相應措施。

意見稿明確的特定非金融機構是指：提供房屋銷售、經紀服務的房地產開發(fā)企業(yè)或者房地產中介機構；接受委托為客戶代管資產或者賬戶、為企業(yè)籌措資金以及代理買賣經營性實體業(yè)務的會計師事務所；從事貴金屬現(xiàn)貨交易的貴金屬交易場所、貴金屬交易商；其他由國務院反洗錢行政主管部門會同國務院有關部門依據(jù)洗錢風險狀況確定的需要履行反洗錢義務的機構。

此外，意見稿完善了反洗錢調查相關規(guī)定，擴大調查主體和范圍，將反洗錢調查主體擴展至國務院反洗錢行政主管部門設區(qū)的市一級派出機構，將特定非金融機構等納入調查范圍。同時，增強了反洗錢行政處罰懲戒性。

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