據(jù)美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多透露，美國(guó)和歐盟在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月15日一致同意叫停雙方之間長(zhǎng)達(dá)17年的關(guān)稅戰(zhàn)，協(xié)議將于7月11日正式生效，雙方將暫時(shí)“休戰(zhàn)”5年。這份協(xié)議意味著，在這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)中持續(xù)最久、有關(guān)波音和空客的飛機(jī)補(bǔ)貼爭(zhēng)端也將暫時(shí)停息。

與此同時(shí)，雷蒙多還表示，美國(guó)政府正在與中國(guó)接觸，以爭(zhēng)取波音公司737MAX飛機(jī)在中國(guó)復(fù)飛的批準(zhǔn)。

“我們正在為此努力，”雷蒙多對(duì)媒體表示：“中國(guó)是一個(gè)大市場(chǎng)，我們必須確保美國(guó)公司可以在那里做生意和出口。”

中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)于6月16日回應(yīng)稱，中國(guó)民航主管部門(mén)一貫堅(jiān)持三原則：第一，飛機(jī)的設(shè)計(jì)更改必須獲得適航批準(zhǔn)；第二，駕駛員必須重新得到充分有效的訓(xùn)練；第三，（波音737MAX的）兩起事故的調(diào)查結(jié)論必須是明確的，而且改進(jìn)措施是有效的。

趙立堅(jiān)表示，中國(guó)民航主管部門(mén)一直就有關(guān)問(wèn)題同美國(guó)聯(lián)邦航空局和有關(guān)美國(guó)企業(yè)保持溝通。

關(guān)稅“休戰(zhàn)”，波音狂喜

自2004年以來(lái)，美國(guó)和歐盟就一直互相指責(zé)對(duì)方不公平地補(bǔ)貼各自的飛機(jī)制造巨頭。

在過(guò)去兩年中，雙邊的爭(zhēng)端規(guī)模急劇上升。在世界貿(mào)易組織宣布雙方都有權(quán)實(shí)行反制措施后，美國(guó)宣布對(duì)空客征收高達(dá)75億美元的關(guān)稅，歐盟則宣布對(duì)波音征收高達(dá)40億美元的關(guān)稅。

這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端甚至波及了不少與飛機(jī)生產(chǎn)無(wú)關(guān)的公司，連法國(guó)的奢侈品、德國(guó)的餅干和美國(guó)的烈酒都在一輪接一輪的關(guān)稅報(bào)復(fù)中無(wú)奈“躺槍”。

“大約20年以來(lái)，我們一直在互相扼殺，”美國(guó)貿(mào)易代表戴琦表示。

在持續(xù)了一年多的新冠肺炎疫情重創(chuàng)了全球航空業(yè)之后，波音和空客最近都在應(yīng)對(duì)訂單和飛機(jī)交付量的下降。而美歐此次達(dá)成的協(xié)議，很可能有助于鞏固空客和波音在全球噴氣式飛機(jī)市場(chǎng)的雙頭壟斷地位。

盡管美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心分析師賴因施指出，美歐雙方在飛機(jī)爭(zhēng)端中仍然留下了一些懸而未決的問(wèn)題，例如空客是否必須償還多年來(lái)收到的政府補(bǔ)貼。但美國(guó)在一份情況說(shuō)明書(shū)中表示，雙方已同意成立一個(gè)小組，以分析和克服未來(lái)可能出現(xiàn)的分歧。

波音：中國(guó)市場(chǎng)仍是主要挑戰(zhàn)

作為對(duì)中國(guó)出口額最大的單一美國(guó)企業(yè)之一，波音在近幾年未獲得中國(guó)市場(chǎng)的訂單。

在波音737MAX機(jī)型發(fā)生了兩次致命墜機(jī)事故后，美國(guó)和歐盟國(guó)家相繼在2020年年底復(fù)飛了737MAX。作為第一個(gè)宣布停飛該機(jī)型的國(guó)家，中國(guó)至今未解除該機(jī)型的飛行禁令。

波音年報(bào)顯示，中國(guó)市場(chǎng)的銷售額在2015年和2016年分別占波音公司總收入的13%和11%。但自2017年11月以來(lái)，波音公司僅收到過(guò)一份來(lái)自中國(guó)的737MAX飛機(jī)訂單，此前的訂單也被迫暫停交付。而在中國(guó)宣布停飛波音737Max幾周后，空中客車公司就收到了來(lái)自中國(guó)的300架客機(jī)的訂單。

據(jù)CNN報(bào)道，波音首席執(zhí)行官卡爾霍恩在最近的一次投資者會(huì)議中承認(rèn)，737MAX停飛、新冠肺炎疫情大流行，以及中國(guó)市場(chǎng)是波音需要克服的三大挑戰(zhàn)。而在其中，中國(guó)市場(chǎng)是主要的挑戰(zhàn)。卡爾霍恩認(rèn)為，波音在中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)展較為緩慢。

據(jù)悉，波音公司與拜登政府已進(jìn)行過(guò)交談。卡爾霍恩表示，“我們希望兩國(guó)政府恢復(fù)部分貿(mào)易，這樣做符合雙方的利益，如果市場(chǎng)緊張局勢(shì)持續(xù)太久，波音會(huì)付出代價(jià)。”

與此同時(shí)，中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司正在加速研發(fā)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)。一旦國(guó)產(chǎn)飛機(jī)量產(chǎn)交付，將可能進(jìn)一步擠占波音的市場(chǎng)份額。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美歐的關(guān)稅“停戰(zhàn)”協(xié)議明確表明，美國(guó)和歐盟認(rèn)識(shí)到波音和空客面臨的外部壓力遠(yuǎn)比對(duì)方大得多，而中國(guó)的飛機(jī)制造企業(yè)可能在未來(lái)成為波音和空客的有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

賴因施也認(rèn)為，中國(guó)的飛機(jī)制造企業(yè)會(huì)在當(dāng)前的背景下迅速崛起。“他們（中國(guó)制造）的飛機(jī)會(huì)變得更好，一旦它們變得更好、更便宜，它們就會(huì)被全球市場(chǎng)接受。”

民航專家綦琦在6月16日接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí)表示，“國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)在量產(chǎn)交付后，意味著已經(jīng)獲得了中國(guó)民航總局的安全驗(yàn)證，但在出口方面，這種高集成、系統(tǒng)性的產(chǎn)品，還需要積累足夠的安全飛行小時(shí)才能建立起良好口碑。”

綦琦認(rèn)為，中國(guó)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)大部分零件來(lái)自歐美的供應(yīng)鏈，在波音和空客的年交付能力趨于穩(wěn)定的當(dāng)下，中國(guó)民航制造業(yè)崛起帶來(lái)的需求，將受到供應(yīng)鏈上游企業(yè)的歡迎。

關(guān)鍵詞： 17 漫長(zhǎng) 關(guān)稅 終結(jié)