汽車(chē)市場(chǎng)近日迎來(lái)多重好消息。繼多地送出“真金白銀”促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)、新一輪新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)確定將啟動(dòng)后，國(guó)家層面的購(gòu)置稅減征政策也終于落定。5月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》，對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車(chē)價(jià)格(不含增值稅)不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)，減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。減征購(gòu)置稅能夠成為車(chē)市強(qiáng)心劑，刺激消費(fèi)回暖嗎?

政策利好燃油車(chē)

今年3月以來(lái)，新冠肺炎疫情對(duì)汽車(chē)供應(yīng)鏈及消費(fèi)市場(chǎng)造成一定沖擊。汽車(chē)行業(yè)一度陷入停產(chǎn)困局，消費(fèi)者購(gòu)車(chē)意愿大幅削弱。據(jù)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年4月的乘用車(chē)零售銷(xiāo)量同比下滑35.5%，創(chuàng)下近五年來(lái)的同期新低。

隨著重點(diǎn)城市復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程提速，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)盡快回暖成為重要議題。5月23日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，將階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元。

《關(guān)于減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》明確，對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車(chē)價(jià)格(不含增值稅)不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)，減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。此舉為傳統(tǒng)燃油車(chē)購(gòu)買(mǎi)者起到了“減負(fù)”作用。

清華大學(xué)車(chē)輛與運(yùn)載學(xué)院副研究員、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)助理劉宗巍在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次購(gòu)置稅減征政策覆蓋了80%以上的燃油車(chē)型，普惠傾向明顯，預(yù)計(jì)可有效發(fā)揮提振信心、促進(jìn)消費(fèi)的作用。從需求端看，消費(fèi)者可以直接得到實(shí)惠，有助于其消費(fèi)熱情的恢復(fù);從供給端看，優(yōu)惠政策向面臨停工、斷供、原材料漲價(jià)等嚴(yán)重困難的汽車(chē)企業(yè)發(fā)出了積極信號(hào)，有助于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)堅(jiān)定信心，努力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大營(yíng)銷(xiāo)力度，從而進(jìn)一步刺激消費(fèi)。

“2009年我國(guó)首次出臺(tái)乘用車(chē)購(gòu)置稅減半政策，惠及1.6升及以下排量的經(jīng)濟(jì)型汽車(chē)。如今老百姓的生活水平提高，購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng)，通過(guò)拓寬可享補(bǔ)貼的車(chē)輛范圍可帶來(lái)更多銷(xiāo)量。” 江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車(chē)技術(shù)研究院院長(zhǎng)張翔對(duì)記者表示。

乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)則給出了預(yù)估數(shù)據(jù)：上述政策將會(huì)為今年乘用車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)約200萬(wàn)輛的零售增量，推動(dòng)全年汽車(chē)零售達(dá)到2100萬(wàn)輛的規(guī)模。

對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)的消費(fèi)刺激確實(shí)十分必要。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)市場(chǎng)燃油車(chē)銷(xiāo)量為1734.6萬(wàn)輛，插混新能源車(chē)(包含增程式)銷(xiāo)量為57.7萬(wàn)輛，純電新能源車(chē)銷(xiāo)量為276.4萬(wàn)輛。可見(jiàn)新能源車(chē)銷(xiāo)量雖漲勢(shì)迅猛，但燃油車(chē)仍是乘用車(chē)市場(chǎng)上的主力軍。

不過(guò)，燃油車(chē)的銷(xiāo)量卻不容樂(lè)觀。2022年1-4月，累計(jì)乘用車(chē)傳統(tǒng)燃油車(chē)的銷(xiāo)量492萬(wàn)臺(tái)，較去年同期累計(jì)增速下降18%;4月，傳統(tǒng)狹義乘用車(chē)銷(xiāo)量67萬(wàn)臺(tái)，同比下降55%，環(huán)比下降50%，降幅巨大。

崔東樹(shù)也對(duì)燃油車(chē)銷(xiāo)量下降的問(wèn)題感到擔(dān)憂：入門(mén)級(jí)消費(fèi)者不買(mǎi)車(chē)是很?chē)?yán)峻的問(wèn)題，鼓勵(lì)傳統(tǒng)燃油車(chē)消費(fèi)非常重要。

“現(xiàn)階段燃油車(chē)依然占據(jù)絕大部分市場(chǎng)份額，同時(shí)新能源汽車(chē)本來(lái)就還享有免征購(gòu)置稅的優(yōu)惠，因此，此次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策選擇了更能全面刺激市場(chǎng)需求的燃油車(chē)作為突破口。”劉宗巍說(shuō)。

多地“真金白銀”加碼

多地近期密推購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策。中國(guó)商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地“真金白銀”多在消費(fèi)者購(gòu)置新車(chē)、以舊換新等場(chǎng)景直接發(fā)放，補(bǔ)貼金額大致在2000-10000元區(qū)間，且對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼力度更大。

除了直接補(bǔ)貼外，不少地方同時(shí)打出刺激汽車(chē)消費(fèi)的政策“組合拳”。如深圳明確，將推動(dòng)二手車(chē)交易、增加購(gòu)車(chē)指標(biāo)、開(kāi)展汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)等一攬子計(jì)劃;上海表示，將在年內(nèi)年內(nèi)新增非營(yíng)業(yè)性客車(chē)牌照額度4萬(wàn)個(gè);廣州指出，5—6月額外增加3萬(wàn)個(gè)節(jié)能車(chē)增量指標(biāo)配置額度。

品牌廠家紛紛加碼優(yōu)惠全力支持消費(fèi)者購(gòu)車(chē)。其中，上汽大眾大眾品牌宣布旗下新途觀L、途觀X、途岳，以及新帕薩特全免購(gòu)置稅，其他符合國(guó)家減免政策的燃油車(chē)產(chǎn)品減免75%的購(gòu)置稅。以減免75%購(gòu)置稅計(jì)，部分車(chē)型至高可享受超過(guò)2萬(wàn)元的政策福利。

在購(gòu)置稅補(bǔ)貼方面，長(zhǎng)安汽車(chē)品牌亦在國(guó)補(bǔ)基礎(chǔ)上再升級(jí)：訂購(gòu)逸動(dòng)PLUS/CS75系列/UNI系列至高可享120%購(gòu)置稅補(bǔ)貼;自6月1日起購(gòu)買(mǎi)旗下歐尚汽車(chē)再享價(jià)值至高20000元購(gòu)車(chē)福利。此外，長(zhǎng)安金融也將于6月起投放1億元購(gòu)車(chē)金融福利券，以多種形式促銷(xiāo)。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)成員顏景輝告訴中國(guó)商報(bào)記者， 利好政策疊加將對(duì)消費(fèi)者在心理和實(shí)際支出層面重拾消費(fèi)信心發(fā)揮更大作用。

對(duì)于許多購(gòu)買(mǎi)家用車(chē)的消費(fèi)者而言，幾千元的差價(jià)往往就能影響他們的購(gòu)買(mǎi)決定。

6月1日，上海市一名上汽大眾汽車(chē)銷(xiāo)售人員告訴記者，自5月23日國(guó)家放出將減免購(gòu)置稅的風(fēng)聲后，他就接到了不少消費(fèi)者的咨詢(xún)。“今天是購(gòu)置稅減半政策施行的第一天，我們多款車(chē)型的優(yōu)惠力度也很大，相信接下來(lái)會(huì)有更多消費(fèi)者訂車(chē)。”

“之前有過(guò)買(mǎi)車(chē)意向，看到疫情反彈后其實(shí)更想把錢(qián)留在手里。但現(xiàn)在的補(bǔ)貼力度確實(shí)很有吸引力，因此準(zhǔn)備重啟購(gòu)車(chē)計(jì)劃。”也有潛在消費(fèi)者對(duì)記者如此表示。

劉宗巍表示，近期國(guó)務(wù)院發(fā)布了“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)”的一攬子政策措施，其中多項(xiàng)內(nèi)容都涉及到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，形成了一套系統(tǒng)的政策組合拳。除了購(gòu)置稅減征之外，還包括新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)、適當(dāng)放松限購(gòu)等重要的政策工具。相比之下，限購(gòu)城市增加增量指標(biāo)對(duì)于刺激汽車(chē)消費(fèi)最為直接，目前上海、廣州、深圳等地均已出臺(tái)了相關(guān)政策，建議其他城市也盡快跟進(jìn)。

“增加購(gòu)車(chē)指標(biāo)可產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的即時(shí)效應(yīng)，而且在合理的指標(biāo)數(shù)量下，不會(huì)產(chǎn)生其他政策措施可能透支消費(fèi)需求等潛在的長(zhǎng)期影響。畢竟目前限購(gòu)城市的購(gòu)車(chē)指標(biāo)屬于稀缺資源，即使沒(méi)有疊加其他優(yōu)惠，這些指標(biāo)被快速消費(fèi)掉也不成問(wèn)題。”劉宗巍說(shuō)。

新能源下鄉(xiāng)再發(fā)力

在官宣購(gòu)置稅減半的當(dāng)日，業(yè)內(nèi)討論數(shù)日的新一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)也被最終確認(rèn)。5月31日，工信部副部長(zhǎng)徐曉蘭在發(fā)改委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，將開(kāi)展新一輪新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。

同日，工信部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2022新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》進(jìn)行具體部署，包括一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車(chē)、長(zhǎng)安汽車(chē)在內(nèi)的26家車(chē)企及旗下共70款車(chē)型參加本輪下鄉(xiāng)活動(dòng)。

“我國(guó)新能源汽車(chē)的滲透率正在節(jié)節(jié)攀升，不過(guò)相比于一二線城市，三四線城市和農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車(chē)滲透率較低。此次新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，除了刺激消費(fèi)外，還有助于新能源汽車(chē)更廣泛的普及應(yīng)用。”劉宗巍說(shuō)。

汽車(chē)下鄉(xiāng)曾救市于水火。2020年疫情的暴發(fā)使本就下行壓力較大的汽車(chē)市場(chǎng)雪上加霜，也促使各地汽車(chē)下鄉(xiāng)政策力度更大，內(nèi)容更為豐富。2020年7-12月、2021年3-12月，我國(guó)分別開(kāi)展了兩輪新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。2021年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型共銷(xiāo)售106.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)169.2%，比整體市場(chǎng)增速高約10個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率逼近30%。

前番成績(jī)尚佳，新一輪新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)能否再次取得相應(yīng)效果也成為市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。對(duì)此，劉宗巍建議，除了鼓勵(lì)各地及各企業(yè)加大產(chǎn)品本身的優(yōu)惠促銷(xiāo)力度外，更應(yīng)關(guān)注配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如能借此次機(jī)會(huì)，夯實(shí)我國(guó)三四線城市及廣大農(nóng)村地區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，將形成助推新能源汽車(chē)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

“在發(fā)力需求端的同時(shí)，更要高度重視供給端。如果像汽車(chē)這樣涉及廣泛的支柱產(chǎn)業(yè)，反復(fù)出現(xiàn)嚴(yán)重的供給停滯，將直接影響很大一部分國(guó)民的收入。而如果國(guó)民購(gòu)買(mǎi)力下降，任何刺激消費(fèi)的舉措都很難收到良好效果。因此在疫情之下，建議各地要在國(guó)家的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真研究系統(tǒng)性的‘保供’方案和常態(tài)化的應(yīng)急機(jī)制，特別要關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)及其供應(yīng)鏈的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。只要消費(fèi)端和供給端共同發(fā)力，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)一定會(huì)展現(xiàn)出自身強(qiáng)大的韌性。”劉宗巍說(shuō)。

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